（四）致力全面深化改革開放。改革開放是決定轉型成敗的根本之策。我們必須堅持改革不停頓、開放不止步，勇涉“深水區”、敢啃“硬骨頭”，以實際行動迎接改革開放40周年。

深化供給側結構性改革。堅持用市場機制、法治手段、環保安全標準推進“去產能”，依法依規處置“僵尸企業”，全部關停現有煤礦，如期退出煤炭生產行業。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。積極培育發展住房租賃市場特別是長期租賃，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。實施新三年棚改計劃，今年開工1.48萬套。綜合運用股權融資、市場化債轉股等方式，積極穩妥降低企業杠桿率。持續打好降低制度性交易成本、物流成本“組合拳”，繼續清理涉企收費，推動企業“眼睛向內”降本增效。實施補短板“十大重點工程”。

加快推進關鍵領域改革。繼續下放一批行政審批事項，加強基層承接能力建設。全面實行市場準入負面清單制度，穩步推進“證照分離”。深化“四多合一”，探索“多規合一”。完善“互聯網＋政務服務”，努力讓“網上辦”成為常態、“網下辦”變成例外。推進“雙隨機一公開”監管全覆蓋。加強中介服務管理平臺在線應用。加快交通、農業、城管等領域綜合執法改革。加強社會信用體系建設。規范國企法人治理結構，強化國企風險管控，促進國有資產保值增值。完成事業單位、國有企業公務用車制度改革。深化稅收征管體制改革。支持中省在宜企業“三供一業”及社會職能分離移交。積極推進自然資源資產負債表、資源出讓與環境治理掛鉤、環保執法垂直管理等生態文明制度改革。深入推進農村土地“三權分置”、集體產權制度等改革。啟動新一輪政府機構改革。

今年，我們將以更大決心多推有利于增添經濟發展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革，努力擴大改革的受益面！

提升開放合作水平。抓住國家擴大自貿區改革自主權的重大機遇，以制度創新為著力點，在政府職能轉變、投資環境、法治建設等領域尋求更大突破，推動高新產業、現代服務業在自貿區集聚，加快把宜昌自貿片區打造成三峽區域對接“一帶一路”戰略的重要節點。有序實施汽車平行進口、國際快件監管中心等功能性項目。加快推進綜合保稅區申報建設，更好發揮三峽保稅物流中心平臺功能。全面推進國際貿易“單一窗口”應用。加快宜昌港對外開放，促進宜昌中歐班列、水運班輪常態化運營。推動三峽機場擴大開放，力爭出入境旅客突破5萬人次。引導企業“走出去”開展投資和經貿合作，助力企業開拓國際市場。深化茶葉、柑橘“國際采購商宜昌行”活動。加快培育電子信息、生物醫藥、農產品等外貿競爭新優勢。

（五）致力實施鄉村振興戰略。“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。我們必須按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化。

堅決打好脫貧攻堅戰。嚴格落實脫貧攻堅責任制，下足“繡花”功夫，力爭興山和秭歸摘帽、55個貧困村出列、104671人脫貧，13849人易地扶貧搬遷。深入開展“雙建雙包雙帶雙促”幫扶行動，健全大扶貧工作格局。加大產業扶貧力度，強化就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、社保扶貧，拓展光伏扶貧、金融扶貧、電商扶貧等新模式，增強可持續發展能力。向深度貧困地區聚焦發力，對五峰深度貧困縣、40個深度貧困村進行重點幫扶。注重扶貧與扶志、扶智相結合，激發貧困人口內生脫貧動力。堅決糾正扶貧領域不正之風，嚴厲懲治扶貧領域腐敗問題。

加快發展現代特色農業。深入推進農業供給側結構性改革，著力打造綠色農業、品牌農業、開放農業、科技農業，推進農業生產由增產向提質轉變。加快調整柑橘熟期品種結構，大力推廣無性系茶葉良種，穩步擴大精細蔬菜比重，積極發展特色水產健康養殖和畜禽綠色養殖。加快林業特色產業、中藥材產業發展。強化農產品公用品牌建設，著力打造“宜昌蜜桔”“宜昌宜紅”“宜昌獼猴桃”城市新名片。積極開展農產品質量安全縣市創建工作。大力發展農產品加工業和休閑農業，促進農村一二三產業融合發展。支持建設一批高品質、上檔次的田園綜合體。提升農村電商發展水平。開展農業關鍵環節科技攻關，加大新品種、新技術、新設施的推廣運用。

推進城鄉融合發展。健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙，實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉“三鄉工程”。支持安福寺綠色食品小鎮、高壩洲柑甜小鎮建設。加強傳統村落、特色村寨保護。扎實推進“廁所革命”。大力開展“消危減土”行動，改造危房1.2萬戶。整村推進55個建檔立卡貧困村飲水安全鞏固提升任務。加快抗旱骨干水源工程建設，新增高效節水灌溉面積8萬畝。加快推進清江、沮漳河、香溪河、漁洋河等防洪治理項目。硬化農村公路1500公里，實施生命安防工程3500公里。建設高標準基本農田48萬畝。