（四）在縣域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興上下功夫

突出縣域建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)。榕城區(qū)要重點(diǎn)抓好問(wèn)題樓盤(pán)處置和土地清理整備，統(tǒng)籌資金推進(jìn)“五路一河”和污水管網(wǎng)建設(shè)；落實(shí)古城保護(hù)和有序推進(jìn)城市更新，加強(qiáng)城市公共服務(wù)供給，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，向東與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展。揭東區(qū)要圍繞融入和服務(wù)核心區(qū)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套；抓好揭東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中德金屬生態(tài)城兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚提供支撐。揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)要突出發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)功能區(qū)作用，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能，同時(shí)按照授權(quán)委托的要求，履行好行政區(qū)域服務(wù)管理職能，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)管理。普寧市要引導(dǎo)紡織服裝業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以信息化、智能化為重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸；加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和截污管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)練江流域綜合整治工程；落實(shí)土地清理整備，統(tǒng)籌資金加快新區(qū)規(guī)劃建設(shè)；下大力氣加強(qiáng)城市管理，同時(shí)高度重視抓好消防安全工作。揭西縣要以打造全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，抓好新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作，建設(shè)美麗城鄉(xiāng)；整合旅游生態(tài)資源，實(shí)施富民工程，補(bǔ)齊發(fā)展短板。惠來(lái)縣要以粵東新城為重點(diǎn)，保障新區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)沿海港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)有機(jī)融合，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)要重典整治涉毒犯罪，以良好發(fā)展環(huán)境服務(wù)大項(xiàng)目落地建設(shè)。大南海石化工業(yè)區(qū)要依托中石油項(xiàng)目，加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭(zhēng)取有一批新項(xiàng)目落地建設(shè)。普僑區(qū)要積極對(duì)接普寧市，大南山僑區(qū)要對(duì)接揭陽(yáng)濱海新區(qū)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

推進(jìn)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣（市）要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型升級(jí)。普寧市要重點(diǎn)抓好英歌山工業(yè)園和紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，惠來(lái)縣要重點(diǎn)抓好臨港工業(yè)園，揭西縣要重點(diǎn)抓好電線電纜產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。同時(shí)要加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育特色小鎮(zhèn)，支持每個(gè)縣（市）試點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)小型專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)村鎮(zhèn)企業(yè)成片轉(zhuǎn)移入園。

改善縣域城鄉(xiāng)人居環(huán)境。把城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，提升形象、提高城鎮(zhèn)化水平。推動(dòng)規(guī)劃進(jìn)村，劃定村莊邊界，規(guī)范村民住宅建設(shè)，加強(qiáng)舊屋修繕、新屋戴帽，規(guī)范立面要求。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，基本完成省“三清除、三拆除、三整治”任務(wù)。實(shí)施城鄉(xiāng)內(nèi)河整治，提升村道硬化覆蓋率。完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理模式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部消納處理。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖零排放，推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全面消滅農(nóng)村旱廁，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公廁建設(shè)。動(dòng)員鄉(xiāng)賢和華僑力量，完善鄉(xiāng)村公共設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，完善民主監(jiān)督機(jī)制，抓好移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。按照“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”的思路，打造揭西茶莊經(jīng)濟(jì)、揭東竹筍經(jīng)濟(jì)、普寧花木經(jīng)濟(jì)、惠來(lái)海鮮經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加工、旅游體驗(yàn)等綜合開(kāi)發(fā)。加快建設(shè)神泉示范性漁港，規(guī)劃建設(shè)廣墾卅嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)公園，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合示范基地。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。深化農(nóng)村改革，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適度規(guī)模發(fā)展和特色發(fā)展注入活力。

全面決勝脫貧攻堅(jiān)。建立縣（市、區(qū)）負(fù)主體責(zé)任，市統(tǒng)籌解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)口幫扶為輔助的扶貧工作機(jī)制。加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別，完善扶貧建檔立卡，統(tǒng)籌抓好本地就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)，按時(shí)按質(zhì)完成三年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。完善農(nóng)村保障體系，積極防控因貧輟學(xué)、因病返貧，落實(shí)扶貧政策“兜底”，重點(diǎn)關(guān)注五保、低保、殘疾人等弱勢(shì)群體，推進(jìn)農(nóng)村危房改造。結(jié)合鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，以扶貧攻堅(jiān)為龍頭，發(fā)揮農(nóng)、林、水、漁力量，統(tǒng)籌好對(duì)口幫扶和鄉(xiāng)賢資源，加大財(cái)政投入力度，推動(dòng)162條省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。