（二）在提升城市功能上下功夫

以規劃設計引領城市發展。切實做好城市規劃建設管理的基礎性、技術性工作，搭建信息化審批平臺，嚴肅實施城市總體規劃，抓緊編制、審批和穩定各層次城鄉規劃，完善控規全覆蓋，推進多規合一，形成全市“一張圖”。實施城市多中心發展戰略，突出功能區定位，推動市區、城區統一規劃、成片開發、聚焦發展。加緊出臺加強城市規劃、土地管理和城市管理實施辦法，從源頭上建章立制，規范管理。嚴厲打違拆違控違管違，全面清理處置問題樓盤，集中清理已供未建各類用地，加強城市土地收儲和整備力度，盤活城市資源。編制年度土地儲備和出讓計劃，以清單化、臺賬式加強土地開發利用管理，促進集約高效利用。

以項目建設帶動城市開發。中心城區要向核心區域聚焦發展，統籌公共配套布局建設，加強基礎設施融合對接，推動中心城區成片成體系成規模。加大城市道路投資建設力度，以市區“八路一河一橋”為重點，推進建設蓮花大橋及其連接線，開工建設進賢門大橋、新城大橋和機場連接線、京灶大橋及其連接線，推動榕城區按照統一標準與空港經濟區共建望江北路、臨江南路和進賢門大道，促進市區東部片區成片開發、北部片區和中部片區一體發展。聚焦榕江新城開發建設，加快環島路和景觀帶、城市道路與公共配套設施建設，加快重點組團項目的土地儲備出讓和開工建設。加強與招商局集團溝通對接，穩定濱海新區新城起步區和產業起步區規劃，健全開發建設體制機制，爭取一批先行性市政項目和產業項目落地開工。

以功能配套提升城市品質。加快完善城市教育、醫院、文化體育設施、公園、綠地、公廁等公共配套，抓好城區電網、路網、管網、光網改造升級，確保市政生活配套與新區建設和舊城更新同步推進。推進城市老舊社區和農村社區“微改造”，實施棚戶區改造和低效用地二次開發，提升城市開發建設水平。引導傳統專業市場、物流園區調整優化布局，加快市區“退二進三”，積極發展現代服務業，引進建設城市綜合體、會展中心、酒店、高端商務區、優質居住小區等配套設施，增強城市產業發展能力，滿足市民生活消費需要。

以機制創新強化城市管理。理順城市管理體制，落實權責下沉。大力開展國家衛生城市、國家森林城市、國家生態文明建設示范市、全國綜治（平安建設）優秀市、全國文明城市“五城同創”活動，聯合騰訊共建示范性智慧城市，推動城市治理現代化、信息化，讓交通嚴起來、露土綠起來、綠化攔起來、燈光亮起來、停車管起來，確保每一寸土地、每一件事都有人管，讓城市生活更美好。

（三）在交通建設管理上下功夫

鞏固交通樞紐地位。推進揭陽潮汕國際機場跑道及站坪改造升級工程，籌劃擴建機場航站樓，建設綜合交通換乘中心，爭取開辟新航線，提升機場服務能力。進一步理順沿海沿江港口資源和各類碼頭建設計劃，合理安排港口和碼頭功能，加強揭陽港神泉港區口岸核心能力建設，發展通江達海水路運輸。加快梅汕客專揭陽段建設，啟動廣梅汕鐵路改線工程，推動“四站合一”和相關配套設施同步規劃、同步建設，配合汕尾-汕頭鐵路揭陽段先行工程開工建設。推動揭惠高速全線及市域連接線通車，抓緊潮汕環線、汕頭至湛江、興寧至汕尾3條高速公路揭陽段及其連接線建設。新建主干配線光纜1200皮長公里以上，基本實現百兆光纖和4G網絡行政村全覆蓋，構建網上高速公路。

完善路網體系提升建設水平。編制道路交通建設規劃和三年行動計劃。完成國道539線、省道236線改造工程，開工建設國道206線改線、國道238線和省道335浦東平交至霖磐高速口改建、惠來華湖互通立交至省道235連接線等6個項目，推動有條件的地方公路升級為國省道，力爭全年新（改）建地方公路200公里以上。按照市政道路標準規范提升城市道路建設管理水平，推進揭東護堤路、玉都大道、新城大道等市政道路項目建設，梳理連接機場、高鐵、高速公路等出入口道路規劃建設需要，統一規劃，統一標準，統一建設。按照旅游公路標準，切實加強郊區道路和農村公路建設改造，同步規劃建設道路兩旁綠化帶、道路標識系統等。按照“四好”公路的要求，切實把農村公路建好管好護好運營好。

推進交通運輸體制改革和加強行業管理。統籌客貨運站點布局，推進綜合交通樞紐站建設。理順國有交通運輸企業產權體制，重組交通運輸主體，加強行業管理，規范運輸市場秩序。優化市區公交線路，擴大公共交通城鄉覆蓋范圍，改革公交補助機制，方便群眾出行。增加新能源公交車投放，倡導共享交通、綠色出行。編制市區停車場所建設專項規劃，增加中心城區公共停車位，鼓勵建設經營性停車場，緩解城市停車難題。實施公路安全生命防護工程，優化道路交通安全標識系統，加強輪船渡口安全管理，建設公安交通集成指揮平臺，持之以恒推進城市道路交通秩序大整治，嚴管嚴治嚴懲交通違法違規行為。