2017年雅安市政府工作報(bào)告（全文）
|
|
八、持續(xù)保障改善民生，切實(shí)增進(jìn)人民群眾福祉
始終把改善民生作為最大責(zé)任，守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、促進(jìn)和諧，用改善民生的新成效不斷淬煉發(fā)展“成色”。
傾力辦好民生實(shí)事。持續(xù)實(shí)施民生工程和民生實(shí)事，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出的66%以上。加強(qiáng)人力資源供求信息對接服務(wù)，加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人。健全社會保險(xiǎn)制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。做好社會救助，提高城鄉(xiāng)低保水平，發(fā)展慈善事業(yè)，深化殘疾人“量服”工作。改造危舊房棚戶區(qū)3608套。推進(jìn)既有住宅電梯增設(shè)工作。解決9251人安全飲水問題。大力實(shí)施“菜籃子”工程，落實(shí)常年蔬菜生產(chǎn)基地，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)，保障人民群眾日常生活需要。大力爭取國家和省上政策扶持，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。持續(xù)抓好水電庫區(qū)后續(xù)建設(shè)和發(fā)展。
加快社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，加強(qiáng)教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和師德師風(fēng)建設(shè);擴(kuò)大公益性、普惠性學(xué)前教育覆蓋面，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高普通高中教育質(zhì)量，創(chuàng)新推動職業(yè)教育發(fā)展，著力辦好特殊教育和繼續(xù)教育;全力支持民辦教育發(fā)展，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)。全面實(shí)施城市公立醫(yī)院綜合改革和分級診療制度，加快川西區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺２粩嗤晟瞥青l(xiāng)文化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè);繁榮文藝創(chuàng)作，加強(qiáng)文物保護(hù)利用。落實(shí)全民健身戰(zhàn)略，建設(shè)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，擴(kuò)大農(nóng)村體育健身工程覆蓋率。全面發(fā)展婦女、兒童、老齡、紅十字等事業(yè)，切實(shí)做好防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、保密、科協(xié)、地方志、社會科學(xué)、外事、僑務(wù)和對臺等工作。
提高社會治理水平。開展“七五”普法，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，提高全民法治意識。健全基層依法治理體系，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會治理。推進(jìn)“智慧公共安全”系統(tǒng)建設(shè)，健全社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。依法規(guī)范信訪秩序，全力化解信訪積案。整合各類調(diào)解力量，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。強(qiáng)化交通運(yùn)輸、建筑施工、消防火災(zāi)、企業(yè)生產(chǎn)等安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，提升監(jiān)管能力，確保食品藥品安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處突能力。持續(xù)做好國家安全、民族、宗教、人民防空、國防動員和民兵預(yù)備役等工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，我們深知，人民群眾對政府工作寄予厚望。我們將切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升履職能力和水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
強(qiáng)化依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020)》，以法治思維和法治方式推動發(fā)展。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，開放接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。完善重大決策合法性審查和政府法律顧問等制度，將依法依規(guī)、陽光透明、集體決策作為行政決策的核心要件。健全行政執(zhí)法責(zé)任制，深化“兩法銜接”，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。
強(qiáng)化簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府。縱深推進(jìn)“放管服”改革，不斷完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，開展相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)。加快打造實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳一體化的政務(wù)服務(wù)平臺，推動行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐。開展“減證便民”行動，堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。推動公共資源更多地向民生傾斜，將第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)主動交給市場，不斷提高政府公共服務(wù)水平。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建設(shè)效能政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，倡導(dǎo)事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先，把心思集中在想干事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在能干事上、把措施落實(shí)到干成事上。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化爭創(chuàng)人民滿意公務(wù)員活動，打造實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員隊(duì)伍。深化政府目標(biāo)績效管理，全面落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為，不斷提升行政效能。
強(qiáng)化從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到政府工作各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門職能作用，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
各位代表，“積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民的智慧和力量，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為同步全面建成小康社會，加快建設(shè)美麗雅安、生態(tài)強(qiáng)市而努力奮斗!