2017年德陽市政府工作報告（全文）
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二、狠抓全創(chuàng)一號工程，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎
堅定不移推進全面創(chuàng)新改革。加快建設(shè)國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地，塑造德陽制造新名片、提升國際競爭新優(yōu)勢。抓好“9張清單”落實落地，總結(jié)提煉一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。支持187項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進132項科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批重大創(chuàng)新成果，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元。推動成德綿創(chuàng)建國家軍民融合深度發(fā)展示范區(qū)，重點抓好德陽軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、明日宇航國際航空零部件基地建設(shè)，幫助本地企業(yè)獲取軍品生產(chǎn)資質(zhì)，軍民融合產(chǎn)值增長15%以上。推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立四川裝備技術(shù)產(chǎn)教聯(lián)盟，加快建設(shè)中德汽車學院、庫卡機器人學院、西門子先進制造中心等項目。
多措并舉深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全方位發(fā)揮“雙創(chuàng)”乘數(shù)效應(yīng)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，積極創(chuàng)建“雙創(chuàng)”示范基地。更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進“四新經(jīng)濟”茁壯成長。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策，抓好“全面創(chuàng)新（國際）領(lǐng)軍人才服務(wù)中心”“千人專家德陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心”建設(shè)，大力引進教育、衛(wèi)生、科技等高層次人才，打造助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、領(lǐng)先西部的人才集聚區(qū)。深入開展“德陽創(chuàng)客”品牌活動，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中德青年文創(chuàng)周”等系列活動，打造各具特色的“眾創(chuàng)空間”。深入實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，大力推進國家專利質(zhì)押融資及專利保險試點工作。
促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面深化產(chǎn)融結(jié)合，搭建科技金融合作平臺，壯大天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，建立股權(quán)投資、風險補償、專利質(zhì)押運營等基金投入機制，為科技型企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。加強金融創(chuàng)新，支持商業(yè)銀行成立科技信貸專營機構(gòu)，推動國機集團發(fā)起設(shè)立金融租賃公司，支持發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債券等融資產(chǎn)品。優(yōu)化財政投入模式，通過貸款貼息、投資基金、風險融資等方式，撬動社會資本投入，增強“首臺套”保險實施精準度。擴大中小企業(yè)債務(wù)融資工具及規(guī)模，培育和支持60家企業(yè)掛牌上市。加強風險監(jiān)測預(yù)警，切實防范化解金融風險。
三、深化成德同城發(fā)展，推動實現(xiàn)全域新型城鎮(zhèn)化
打響新一輪交通建設(shè)大會戰(zhàn)。成德同城，交通先行。著力抓好總投資1200億元的42個交通重點項目，加快構(gòu)建高效、安全、便捷、多層次的成德組合型交通體系。聚力建設(shè)以“五環(huán)多軸”為骨架的大城市框架，強力推進天府大道北延線、什德中、德羅、德綿干道建設(shè)，改造升級一環(huán)路，啟動建設(shè)二環(huán)路，規(guī)劃建設(shè)連接各縣（市）的三環(huán)路，推進成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽段建設(shè)，盡快啟動成德綿高速擴容和旌江干線、成德大道、108國道提檔升級，規(guī)劃中心城區(qū)連接各縣（市）的第二城市干道。新（改）建農(nóng)村公路240公里。有序推進成德公交一體化建設(shè)，優(yōu)化完善城市公交運行體系。對接成都軌道交通遠景規(guī)劃，制定市域軌道交通規(guī)劃。
構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系。以成德同城化帶動全域城鎮(zhèn)化，全力抓好“六個協(xié)同”，推動形成“一核兩中心”格局。按照全域市轄區(qū)的格局，有序推進區(qū)劃調(diào)整，完成羅江縣撤縣設(shè)區(qū)，啟動廣漢市撤市設(shè)區(qū)，推動什邡市、綿竹市撤市設(shè)區(qū)和中江縣行政區(qū)劃調(diào)整。加大全域城市建設(shè)力度，圍繞“南進北優(yōu)、西擴東拓”總體布局，打造“雙百”現(xiàn)代化大城市，全面提升衛(wèi)星縣城承載力，切實推進“城市升級三年行動”“三大改造”“四化工程”，實施道路交通、農(nóng)貿(mào)市場、旌湖兩岸、五大湖森林公園、南大門等一批提檔升級項目，推進凱江橋西頭下穿等交通堵點立交道路建設(shè)，建成地下綜合管廊4.18公里。完成八角水庫建設(shè)，加快華強溝、石泉水庫建設(shè)。按照“七個一”標準推進重點鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建省級“四好”幸福美麗新村173個。
著力打造美麗德陽新家園。全力爭創(chuàng)全國文明城市，大力提升市民文明素質(zhì)。拓展綠色生活空間，突出打造“德陽國際健康谷”，加快構(gòu)建“一谷兩江五湖多園”的中心城區(qū)生態(tài)格局。堅決打贏污染防治“三大戰(zhàn)役”，實施重點流域整治項目15個，建成城鄉(xiāng)污水處理廠（站）65個，加大黑臭水體綜合整治力度，全面強化大氣、土壤污染防治。加強環(huán)境執(zhí)法，完善聯(lián)動機制，著力解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。開展大規(guī)模綠化行動，推行園林城市全域創(chuàng)建，確保順利通過國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市復(fù)查，舉辦首屆園藝博覽會，有序推進大熊貓國家公園建設(shè)。全面完成節(jié)能減排財政政策綜合示范市目標任務(wù)，抓好磷石膏綜合利用，積極爭取城市靜脈產(chǎn)業(yè)基地國家試點。