2017年德陽(yáng)市政府工作報(bào)告（全文）
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過(guò)去五年發(fā)展回顧
各位代表，2016年是本屆政府任期的最后一年。回顧五年的歷程，我們倍感欣慰！全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪奮進(jìn)，以更加堅(jiān)實(shí)的步伐、令人矚目的業(yè)績(jī)，成就了一個(gè)輝煌的五年。尤為可喜的是，德陽(yáng)成為國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，成德同城化納入成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”規(guī)劃，為推進(jìn)我市在高起點(diǎn)上新發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
五年來(lái)，我們致力于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入“雙中高”新階段。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.7%、增速高于全國(guó)全省，固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破4500億元、年均增長(zhǎng)11.6%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)11.5%、9.8%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)31.8%，比2011年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2011年的近2倍；人均糧食占有量、糧食單產(chǎn)等指標(biāo)居全省第一。經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重比2011年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；上市掛牌企業(yè)達(dá)270家，比2011年增加265家。
五年來(lái)，我們致力于抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁入換檔提質(zhì)新階段。成功躋身國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市，成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市，榮膺中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、全國(guó)首個(gè)職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)多點(diǎn)發(fā)力，德陽(yáng)高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)、居全省第三，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.5%、居全省第二，企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，全國(guó)新增的14座百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站有12座由德陽(yáng)制造。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮，五年累計(jì)新登記市場(chǎng)主體6.9萬(wàn)戶、年均增長(zhǎng)18.72%，各類創(chuàng)投資金規(guī)模超50億元，“德陽(yáng)創(chuàng)客”成為城市新名片。
五年來(lái)，我們致力于打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)建設(shè)邁入跨越發(fā)展新階段。基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)突破千億元，年均增長(zhǎng)16.3%，城鎮(zhèn)化率接近50%、比2011年提升6.6個(gè)百分點(diǎn)，建成區(qū)面積凈增63.67平方公里。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城際鐵路建成通車，新增高速公路、干線公路8條，新（改）建農(nóng)村公路1690公里，新增普通國(guó)省道12條666公里、增幅達(dá)195%；開(kāi)工建設(shè)中型水庫(kù)3座，建成各類水利工程14056處。城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市，列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)10個(gè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)2個(gè)，建成幸福美麗新村718個(gè)，林木覆蓋率比2011年提高1.83個(gè)百分點(diǎn)。
五年來(lái)，我們致力于促改革、增活力，改革開(kāi)放邁入全域推進(jìn)新階段。累計(jì)啟動(dòng)272項(xiàng)改革事項(xiàng)，59項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、中國(guó)二重司法重整、職業(yè)教育綜合改革、“一窗進(jìn)出”審批模式等受到中央和省委充分肯定。開(kāi)放合作全方位推進(jìn)，累計(jì)引進(jìn)市外到位資金3225.3億元、利用外資9.27億美元，境外投資企業(yè)達(dá)55家，參與國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)160余家，德陽(yáng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)關(guān)開(kāi)檢，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口基地4個(gè)，進(jìn)出口額累計(jì)超過(guò)150億美元、居全省第二，國(guó)際友好城市達(dá)7個(gè)，發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
五年來(lái)，我們致力于辦實(shí)事、惠民生，人民生活邁入全面改善新階段。累計(jì)民生支出658.3億元、年均增長(zhǎng)12%，減貧37.05萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1.5倍、1.8倍。基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高94%、176%。建成保障性安居工程87685套，改造農(nóng)村危房2.3萬(wàn)戶，解決農(nóng)村安全飲水45.9萬(wàn)人。累計(jì)辦理人大代表建議555件、政協(xié)提案1255件，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度改革等建議提案有效促進(jìn)了民生改善。免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，教育資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建本科院校1所、高職學(xué)院6所，實(shí)現(xiàn)縣縣有高校。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，群眾健康水平顯著提高，全市人均預(yù)期壽命從2011年的74.86歲提高到79.94歲。平安德陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率連創(chuàng)新高。圓滿完成對(duì)口援建蘆山和首輪援藏工作。
五年來(lái)取得的成績(jī)，是在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽(yáng)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
成績(jī)鼓舞人心，差距必須正視。當(dāng)前，全省市州競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人，德陽(yáng)被趕超壓力空前加大；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)存在一定差距；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)；一市一區(qū)格局制約發(fā)展，核心功能品質(zhì)和承載能力亟待提升；做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)較重；生態(tài)保護(hù)體系不夠健全，環(huán)境質(zhì)量需進(jìn)一步提高；群眾反映的一些突出問(wèn)題尚未得到妥善解決，保障和改善民生任務(wù)艱巨；政府工作還存在不足，一些領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管不到位，少數(shù)政府工作人員面對(duì)新形勢(shì)不適應(yīng)、不作為、不會(huì)為、不善為的問(wèn)題比較突出。對(duì)此，我們將高度重視，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，奮力趕超爭(zhēng)一流，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展這篇大文章。