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(三)發揮自貿試驗區引領作用,提升開放型經濟水平
全力推進自貿試驗區建設。加快實施自貿試驗區總體方案,重點在投資自由化、貿易便利化、金融國際化、管理現代化等方面形成一批具有大連特色的引領性制度成果。建立"1+N"聯動機制,加快復制40條創新政策。發揮自貿試驗區與自主創新示范區優勢疊加效應,構建“雙自聯動”發展格局,促進制度創新、開放創新、金融創新和科技創新,打造開放和創新融合發展新高地。
完善開放型經濟新體制。加快金普新區開放型經濟新體制綜合試點試驗區建設,深化體制機制改革,充分發揮引領帶動作用。進一步完善長興島、花園口、旅順開發區、中日韓循環經濟示范園區的基礎設施,出臺優惠政策,優化投資環境,有針對性地開展招商引資,使各開放先導區真正成為我市經濟發展的先行區。對接國際貿易規則,完善負面清單管理,加強國際貿易“單一窗口”建設,實施海關特殊監管區貨物分類監管,推行“聯合查驗、一次放行”通關新模式。
開創對內對外開放新格局。加強與“一帶一路”沿線國家產能合作,帶動裝備、技術、標準、服務“走出去”。積極開展與上海對口合作,在“四個中心”推進、自貿試驗區建設、產業發展、政務服務、干部交流和人才培訓等領域取得實質性進展。主動對接京津冀協同發展戰略。辦好夏季達沃斯年會。
(四)突出自主創新示范區建設,推動“雙創”蓬勃發展
高標準建設自主創新示范區。落實《國家自主創新示范區建設實施意見》和“三年行動計劃”,以高新區、金普新區、生態科技創新城為創新平臺,落實中關村"6+4"創新政策,開展科創企業投貸聯動等金融政策試點,著力推進體制、管理、技術和模式創新,加快區域性科技創新中心建設。
完善科技創新服務體系。持續提升“科技指南針”綜合服務功能,進一步促進產學研用緊密結合,構建全鏈條創新創業孵化體系。創建10個高端產業技術創新聯盟和60個創新研發平臺,推進能源國家實驗室、 “大連光源”和產業技術研究院、中科院能源學院建設。構建區域科技金融服務和技術交易平臺,推進國家技術轉移和科技成果轉化基地建設。全面加強知識產權保護。
推進關鍵核心技術創新。圍繞產業鏈完善政策鏈、配置創新鏈、提升價值鏈,加快建設智能裝備、航空航天、新材料、清潔能源等技術創新中心。推進金普新區智能制造、通用航空、海洋裝備3個特色產業園和高新區仿真、車聯、健康、電商“四朵云”建設,創建大數據綜合試驗區。
完善“雙創”體制機制。構建政府扶持、科技投入、技術轉化、產權交易、經費管理、成果評價六大創新機制,完善科技創新政策,設立科技創新基金和科技創新重大專項。著力打造“四眾”平臺,開展“創業大連,夢響濱城”系列創業活動。完善人才政策體系,下大氣力引進人才、用好人才,為有志創新創業者提供夢想成真的舞臺。