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(六)聚焦品質(zhì)立市戰(zhàn)略,高水準(zhǔn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)和管理
創(chuàng)新城市發(fā)展思路。尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),增強(qiáng)城市謀劃的全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),增強(qiáng)城市建設(shè)的系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力,增強(qiáng)城市發(fā)展的持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,增強(qiáng)城市功能的宜居性;統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體,增強(qiáng)城市治理的積極性。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀(guān)”的建設(shè)方針,著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、塑造城市特色風(fēng)貌、提升城市環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)新城市管理服務(wù)。
依法規(guī)劃建設(shè)城市。增強(qiáng)規(guī)劃的強(qiáng)制性,推進(jìn)“多規(guī)合一”,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。提高城市設(shè)計(jì)水平,加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理,保持歷史文化風(fēng)貌。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管,發(fā)展新型裝配式建筑,推廣建筑節(jié)能技術(shù),全面提升城市建筑水平。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理。按照治住、治好、治久的要求,不斷提升市容環(huán)境綜合整治水平。加強(qiáng)城市交通科學(xué)化管理,完善城市交通智能引導(dǎo)系統(tǒng),提高道路通行能力。進(jìn)一步提升城市的綠化、亮化水平,給市民提供更加舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境。深化城市管理體制改革,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,健全城市基層治理機(jī)制,形成多方參與、多元共治的城市治理格局。
完善功能性基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)、大連灣海底隧道、跨海大橋、旅順中部通道和地鐵4號(hào)線(xiàn)、5號(hào)線(xiàn)、7號(hào)線(xiàn)工程建設(shè),完成渤海大道一期、疏港路拓寬改造、河口交通樞紐站工程,金普城際鐵路全線(xiàn)貫通,開(kāi)工建設(shè)大連北站綜合客運(yùn)樞紐。加快東港、梭魚(yú)灣、凌水灣和新機(jī)場(chǎng)商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期工程,加快“海綿城市”建設(shè)。實(shí)施植物園、傅家莊海濱、星海公園升級(jí)改造工程。啟動(dòng)域外引水工程,徹底解決城市用水后顧之憂(yōu)。
加快智慧城市建設(shè)。加速電子政務(wù)云中心建設(shè),整合資源,打通“信息孤島”,推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)和無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)化交通、教育、衛(wèi)生、城管、口岸、旅游等領(lǐng)域智慧應(yīng)用系統(tǒng),邁進(jìn)“指尖上的城市服務(wù)時(shí)代”。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村土地合作社發(fā)展,盤(pán)活農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源,選擇有條件的村屯進(jìn)行宅基地有償退出和置換試點(diǎn),引導(dǎo)村民集中居住。突出重點(diǎn),整治“臟亂差”。新建通屯油路400公里、安全飲水工程15項(xiàng),實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)和快遞物流下鄉(xiāng),在有條件的地區(qū)開(kāi)展光伏暖民示范工程。啟動(dòng)10個(gè)“最美村莊”建設(shè)試點(diǎn),加大11個(gè)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)力度。創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)城人文融合、示范效應(yīng)明顯的特色小鎮(zhèn)。
提高社會(huì)治理能力。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批“雪亮工程”示范城市,提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。扎實(shí)推進(jìn)遏制重特大事故試點(diǎn),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制。建立食品安全可追溯體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,加快推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)。創(chuàng)新人民群眾訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,及時(shí)化解矛盾糾紛。完善社區(qū)服務(wù)體系,提升基層社區(qū)自治能力。