2017年沈陽市政府工作報告（全文）
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(六)加快推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型，共同締造幸福沈陽
創(chuàng)新社會治理體系，轉(zhuǎn)變社會治理模式，織牢織密民生保障網(wǎng)，不斷提升人民群眾生活質(zhì)量和水平。
著力推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。以社區(qū)為基本單元，努力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的社會治理體系，把權(quán)力下放到基層、將服務(wù)推進(jìn)到基層。加快和諧社區(qū)建設(shè)，提升市民文明素質(zhì)，建立健全居民代表會議制度，引領(lǐng)居民“協(xié)商共治”，增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感。建設(shè)社會組織孵化基地，加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)社會組織參與社會治理、提供公共服務(wù)。加強(qiáng)雙擁共建，促進(jìn)軍政、軍民團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化市民主人翁意識，塑造城市共同精神，實現(xiàn)“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”。
加大就業(yè)和社會保障力度。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實施萬人創(chuàng)業(yè)工程，加強(qiáng)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點(diǎn)人員就業(yè)服務(wù)，新增就業(yè)8.8萬人以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險一體化，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇水平，確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。加快完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老模式，推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，新增區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心20個、日間照料站30個、養(yǎng)老床位4000張。提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小城鄉(xiāng)救助差距。健全精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)縣結(jié)對幫扶共建，實現(xiàn)行政村通客運(yùn)班車率、飲水安全受益率、有線電視覆蓋率、新農(nóng)合參合補(bǔ)助率四個100%，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，開發(fā)應(yīng)用盲人“乘車易”，加強(qiáng)困境兒童監(jiān)護(hù)、生活、教育、醫(yī)療等方面保障，為全市孤兒和殘疾人投保意外傷害險。繼續(xù)辦好一批民生實事，改造80個老舊小區(qū)、1.2萬戶(套)棚戶區(qū)、805戶農(nóng)村危房，完善40個新建小區(qū)配套，推進(jìn)111個小區(qū)、5.5萬戶老舊住宅“三網(wǎng)”配套改造，力爭通過社會化方式完成298臺老舊電梯維修更新，基本建成1萬套保障房，實施300萬平方米節(jié)能暖房工程，進(jìn)一步提高供暖質(zhì)量。
不斷提升公共服務(wù)水平。促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，新增公辦幼兒園學(xué)位3500個，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所，完成全市中小學(xué)衛(wèi)生保健所達(dá)標(biāo)改造，完善中小學(xué)實驗與運(yùn)動器材配備，推動職業(yè)教育、高等教育與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。推進(jìn)老年人大學(xué)向社區(qū)延伸，不斷完善終身教育體系。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和健康城市。適時啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)分級診療、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。加快中國醫(yī)大一院渾南國際醫(yī)院、東北國際醫(yī)院、沈陽積水潭醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)院遷建工程，完成市職工康復(fù)醫(yī)院改造工程。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，鼓勵藝術(shù)精品創(chuàng)作，加強(qiáng)國際文化藝術(shù)交流與合作，開展“文化下鄉(xiāng)”、流動博物館送展等文化惠民活動。實施“九·一八”歷史博物館改造，確保市少兒圖書館遷建工程一期投入使用，市青少年宮、婦女會館、藝術(shù)學(xué)校等項目按期完工。鼓勵利用老廠房、老街區(qū)建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育新型文化業(yè)態(tài)和特色文創(chuàng)企業(yè)，做強(qiáng)國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，切實提高城市文化軟實力。大力發(fā)展體育事業(yè)，推進(jìn)公共體育場館向市民免費(fèi)、低收費(fèi)開放，啟動棋盤山戶外全民健身中心項目建設(shè)，辦好市第十四屆全民運(yùn)動會、國際市民體育聯(lián)盟首屆市民冬奧會等大型體育賽事，打造足球城市品牌，建設(shè)體育強(qiáng)市。
深化平安沈陽建設(shè)。完善立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。建立多元化的群眾訴求表達(dá)渠道，落實信訪工作責(zé)任制，依法分類解決信訪問題。完善食品藥品可追溯體系和檢驗檢測體系，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法行為，扎實推進(jìn)國家食品安全城市創(chuàng)建工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，加強(qiáng)安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、信息化建設(shè)，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。做好氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，完善應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，保障群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。