發布時間： 2017-02-20 13:19:59  |  來源： 大慶市政府  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 政府工作報告,重油加工,留守兒童,文博會,教育均衡

　　（三）繼續深化改革擴大開放。向打通體制機制壁壘要活力，向資源市場化配置要效益，向多層次深度融合要發展。推進事業單位分類改革。從控編減編做起，同步加快市縣區事業單位改革，充分釋放資源資產潛力。搞好非政府公共部門改革，逐步實現公共職能與市場職能分離。加快園區管理體制改革。實現高新區管理體制創新，壓縮機構，強干主體，率先實施負面清單管理，設立行政審批服務局和綜合執法局。深化國資國企改革。分類制定實施市屬國企市場化改革方案，優化企業用工制度和薪酬制度。探索建立集中統一的出資人制度，加快黨政機關與所辦企業“脫鉤”。抓好新技術總公司等市屬國企二級機構混改試點，支持駐慶央企二級機構混合所有制改革和輔助系統改革。地企共同完善協作機制、爭取政策支持、解決難點問題，穩妥推進駐慶央企“三供一業”分離移交。加快農業供給側結構性改革。完善農村集體產權制度，做好農村土地確權登記。落實玉米收儲制度改革措施，搭建糧食統一競價交易平臺，建立完善“市場化收購+補貼”機制。探索創辦“土地銀行”、“糧食銀行”，活躍農村經濟。促進地企、市校、區域融合發展。深化落實“兩個框架協議”，推動地企發展共謀、責任共擔、城鄉共建、穩定共抓。加快建設納米工程技術研發中心、健康照護人才培訓基地、北大荒雜糧營養粉等市校合作項目，全年轉化科技成果100項以上，新增科技型企業至少100家。積極參與黑粵兩省對口合作吸引“南資入慶”，爭取綜合保稅區封關試運行，力促與哈爾濱、綏化、松原城際合作取得實質性進展。層層傳導招商壓力，專項招商與專業招商結合，鏈條式招商與信息化招商結合，域外增量招商與現有存量招商結合，招商引資到位資金300億元以上。
　　（四）加強現代城市建設管理。圍繞“一個尊重五個統籌”要求，突出“現代”風格、“宜居”品質，彰顯“新興”成長態勢，保持“全國工業戰線一面旗幟”優勢特色，推進環境修復、城市修補、管理修正，不斷提升城市綜合承載力。科學完善規劃設計。落實“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，推動多規合一，啟動新一輪城市總體規劃修編，做好城市公交專項規劃和軌道交通規劃編制，完善地下綜合管廊建設規劃，協調推動城市邊界劃定工作。提升城市設計，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，抓好重點區塊城市設計編制實施，推動城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造。嚴格執行規劃，落實評估、審議、報備等制度，確保規劃設計的科學性、整體性、權威性和嚴肅性。系統提升管理效率。集中打好治理違法建設攻堅戰，依法清查處理已有違法建設，源頭杜絕新增違法建設。推進市縣兩級政府規劃建設管理機構跨部門綜合執法，整合環衛、綠化、城管執法以及環保、工商、交通等方面相應行政處罰職責，變“多頭治水”為“一口出水”。實施市政工程投資項目建設管理辦法，提高工程質量，充分發揮投資效益。增強城市承載功能。升級立體交通體系，維護改造西賓橋、廣電橋等老舊橋梁，改擴建機場航站樓，支持通讓鐵路電氣化改造，建設東、西鐵路車站綜合客運樞紐。完善市政基礎設施，改造東城區部分區域供排水管網、市熱力集團老舊供熱系統。采取市場化辦法推進生活垃圾焚燒發電、農業廢棄物處置基地、餐廚廢棄物處理廠等項目，建成東城區第二污水處理廠。推進智能管理，加強數字化平臺建設和功能整合，打造綜合性城市管理數據庫。強化生態環境保護。以對子孫后代負責任的態度，實行嚴格的項目環保準入和環境監管，環境要求不達標的堅決不上，守住環境質量底線。落實河長制，治理安肇新河、青龍湖、萬寶湖和明湖，整治濕地、草原、林地等違規開墾和水源地保護區周邊環境。增綠補綠擴綠，植樹200萬株，新建改建綠地45公頃。落實重污染天氣應急預案，全部淘汰黃標車、燃煤小鍋爐，降低企業排放，推動秸稈綜合利用，提升空氣質量。