（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民持續(xù)增收

積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾的階段性變化，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)守耕地紅線，全面建立基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任區(qū)制度，實(shí)施整鎮(zhèn)連片現(xiàn)代糧食基地建設(shè)，新增基本農(nóng)田50萬畝，糧食總產(chǎn)超過1150萬噸。持續(xù)優(yōu)化蘋果品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大獼猴桃、核桃等種植規(guī)模。推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持特色養(yǎng)殖、綠色蔬菜、花卉苗木和木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化種植、清潔化生產(chǎn)和多元化開發(fā)，提升陜茶知名度和競爭力。建設(shè)一批中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地，提高中藥材綜合開發(fā)利用水平。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，支持楊凌示范區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技有效供給。

推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場主體，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，培育10個(gè)明星企業(yè)、500個(gè)示范合作社、1000個(gè)示范家庭農(nóng)場、10000名職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“十縣百鎮(zhèn)千村”示范工程，支持大荔縣、藍(lán)田縣、榆陽區(qū)、西咸新區(qū)涇河新城開展國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建立綜合型農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系，保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品，培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。

深化農(nóng)村綜合改革。全面實(shí)施農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地改革、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效監(jiān)督管理農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，有序?qū)嵤┙?jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度，搭建農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)土地承包權(quán)有償退出、經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會(huì)化服務(wù)組織開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份經(jīng)營、托管經(jīng)營等多種形式的規(guī)模經(jīng)營。