（三）大力推進農業供給側結構性改革，促進農業提質增效農民持續增收

積極適應農業由總量不足轉變為結構性矛盾的階段性變化，創新體制機制，推進科技進步，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，著力培育農業農村發展新動能。

發展特色現代農業。全面落實糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，嚴守耕地紅線，全面建立基本農田保護責任區制度，實施整鎮連片現代糧食基地建設，新增基本農田50萬畝，糧食總產超過1150萬噸。持續優化蘋果品種結構，擴大獼猴桃、核桃等種植規模。推動養殖業適度規模標準化發展，打造一批優質農副產品基地。大力發展設施農業，支持特色養殖、綠色蔬菜、花卉苗木和木本油料產業發展。推進茶葉標準化種植、清潔化生產和多元化開發，提升陜茶知名度和競爭力。建設一批中藥材標準化、規模化生產基地，提高中藥材綜合開發利用水平。健全農業技術推廣體系，支持楊凌示范區加強農業科技有效供給。

推動農村一二三產業融合發展。壯大農業農村市場主體，突出龍頭企業帶動，培育10個明星企業、500個示范合作社、1000個示范家庭農場、10000名職業農民，構建“接二連三”的農業全產業鏈。實施產業融合發展“十縣百鎮千村”示范工程，支持大荔縣、藍田縣、榆陽區、西咸新區涇河新城開展國家農村一二三產業融合發展試點。完善農產品質量安全追溯體系，建立綜合型農業信息監測體系，保護地理標志產品，培育一批優勢農產品品牌。

深化農村綜合改革。全面實施農村土地所有權承包權經營權“三權分置”改革，統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地改革、農民住房財產權抵押貸款試點，賦予農民更加充分的財產權利。抓好農村集體產權制度改革，有效監督管理農村集體資金資產資源，有序實施經營性資產股份合作制改革，建立集體資產股權登記制度，搭建農村集體產權交易平臺，大力發展集體經濟。推進土地承包權有償退出、經營權抵押貸款試點，支持新型農業經營主體、社會化服務組織開展土地經營權流轉、股份經營、托管經營等多種形式的規模經營。