2017年陜西省政府工作報(bào)告（全文）
|
|
（十）深入推進(jìn)關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮改革牽引作用
堅(jiān)持把改革作為追趕超越的強(qiáng)大動(dòng)力，圍繞解決重要領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
以更有力舉措推進(jìn)“放管服”改革。再取消、下放、調(diào)整一批“含金量”高的審批事項(xiàng)，探索相對(duì)集中許可權(quán)試點(diǎn)改革，全面推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。深化“多證合一、一照一證”和“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)簡(jiǎn)易化。加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理，完成省級(jí)政務(wù)大廳提升改造工程，建成全省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一辦理平臺(tái)，對(duì)市縣政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行集成優(yōu)化，推廣受審分離、統(tǒng)一受理、集中辦理等高效審批模式。全面推行“雙隨機(jī)一公開”，進(jìn)一步加強(qiáng)以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。
全面深化國企國資改革。加快省屬42戶企業(yè)“一企一策”改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大骨干企業(yè)。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。以組建國有資本投資運(yùn)營公司等六項(xiàng)改革為重點(diǎn)，加快企業(yè)改制上市和資本證券化步伐，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。啟動(dòng)國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。
加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，抓好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)和國家專利保險(xiǎn)示范城市建設(shè)。做好投融資體制、鹽業(yè)體制、電力體制、國有林場(chǎng)等改革，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作。
各位代表，追趕超越的重大使命，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更好服務(wù)三秦百姓。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。自覺把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，依法接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為。深入推動(dòng)省委“三項(xiàng)機(jī)制”落地生根，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好地震、氣象、測(cè)繪、人防、檔案、地方志等各領(lǐng)域工作，確保政府各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
各位代表，駐陜部隊(duì)和武警官兵為陜西改革發(fā)展穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，我們將緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，自覺把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國防布局完善有機(jī)結(jié)合起來，大力支持部隊(duì)改革創(chuàng)新和革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，更加扎實(shí)地做好國防動(dòng)員、兵員征集、民兵訓(xùn)練、人民防空、雙擁共建等工作，滿腔熱忱地解決軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難，鞏固發(fā)展軍民魚水情、軍政大團(tuán)結(jié)的良好局面。
各位代表、同志們，“曾是當(dāng)年辛苦地，不將今日負(fù)初心”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，銳意進(jìn)取，抓住天時(shí)、地利、人和的良好機(jī)遇，擼起袖子加油干，走好我們這一代人的長(zhǎng)征路，為實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開！