天津市2016年政府工作報告
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四、確保實現“十三五”良好開局
2016年是全面實施“十三五”規劃的開局之年。全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9%左右，一般公共預算收入增長10%，全社會固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉居民收入增長9%左右，節能減排完成年度任務。
重點抓好以下工作：
一是經濟質量實現新提升。進一步加快重大項目建設，實施“兩化”搬遷，推進中沙新材料園、一汽大眾整車、京東電子商務總部基地等項目開工，加快中石化液化天然氣、百利高端裝備基地、忠旺二期等項目建設。新發展科技型中小企業1萬家、小巨人企業300家，國家高新技術企業達到2800家。深入推進大眾創業、萬眾創新，建成眾創空間100個。推動樓宇經濟提質增效，積極開展“騰樓換企”，全市億元樓宇達到200座以上。加快示范工業園區轉型升級，全面完成拓展區基礎設施建設，盤活現有閑置土地，完成萬企轉型升級任務，開展降低企業成本行動，支持企業通過融資租賃加快裝備升級，積極穩妥處置“僵尸企業”。繼續開展“促發展、惠民生、上水平”活動，搞好第三次全國農業普查。
二是改革開放實現新突破。全面落實自貿試驗區制度創新舉措，實施自貿區條例。落實金融支持自貿區建設政策，擴大人民幣跨境使用，推動設立全國融資租賃資產流轉平臺，完善中小微企業貸款風險補償機制，推進企業上市和直接融資，爭取設立京津冀協同發展基金和產業結構調整基金。繼續減少、下放行政審批事項，實施2016版行政許可事項目錄。深入開展土地整理管理體制改革試點，實現擴權、提效、發展目標。實施新一輪招商引智計劃，全年實際利用外資增長12%，利用內資到位額增長12%。全力推進京津冀協同發展重點領域對接合作。大力開拓國際市場，努力穩定外貿增長，積極參與跨境交通走廊、境外生產基地等“一帶一路”項目。高水平辦好夏季達沃斯論壇、國際礦業大會等大型國際會議。
三是城市建設實現新進展。深入實施“四清一綠”行動，推進燃煤鍋爐改燃并網，啟動天津港散貨物流中心整體搬遷，綜合治理河道14條，新建擴建污水處理廠16座，植樹造林54萬畝，新建改造綠地2000萬平方米，繼續加大市容環境綜合整治力度。建成大北環、西南環線、南港等貨運鐵路，新建京濱、京唐城際鐵路和津石高速公路，建成唐廊、薊汕高速公路，啟動地鐵7號線、11號線建設，6號線實現區間試運營。
四是群眾生活實現新改善。繼續實施20項民心工程，全年新增就業48萬人，繼續提高最低工資、企業退休人員養老金、居民基礎養老金和社會救助補助標準。建成保障性住房5萬套，新增發放租房補貼5千戶，加快棚戶區改造。積極發展公共交通，開展智能泊車試點應用。建成全市視頻監控網絡，提高安全管理信息化、精細化水平。引導社會力量投資建設一批養老設施，提高困難老人居家養老補貼標準。新建改擴建幼兒園40所，啟動第三輪義務教育學校現代化標準建設，推進醫科大學、中醫藥大學、體育學院等工程，建設中德應用技術大學。完成中醫二附院、代謝病醫院、黃河道醫院等改擴建項目。提高公共文化設施標準化水平，啟動天津歌舞劇院建設工程。全面做好第十三屆全運會籌備工作。
各位代表，全面完成“十三五”時期的各項目標任務，政府肩負著重大責任。我們一定以高度的責任感和使命感，進一步加強自身建設，努力實現職能、作風雙轉變，服務、效能雙提升，決不辜負全市人民的期望和重托。深入推進依法行政，積極配合市人大及其常委會做好地方立法工作，嚴格依照法定權限和法定程序行使權力，規范行政執法行為。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，切實做好建議提案辦理工作，虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。堅持科學民主決策，推進政務公開，加大招標投標、環境質量、城市安全等信息公開力度，加強高水平新型智庫建設。狠抓作風轉變，嚴格遵守中央“八項規定”，堅決防止“四風”問題反彈回潮，加強干部教育，強化監督管理，堅決整治懶政庸政不作為問題，打造忠誠忠實、干凈干事、擔當擔責的干部隊伍。堅持依法治權，保持懲治腐敗的高壓態勢，有案必查、有腐必懲、有貪必肅。加強和創新社會治理，強化基層基礎建設，做好信訪、仲裁、人民調解、行政復議和法律援助等工作，完善立體化社會治安防控體系，深入開展“七五”普法，推進平安天津、法治天津建設。大力推進績效管理，加大政府督查力度，嚴格執行行政問責制。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好開展工作，充分發揮社會組織作用，認真落實黨的民族、宗教和僑務政策，切實做好新時期港澳和對臺工作。深入開展雙擁共建活動，積極支持國防和軍隊建設，促進軍民融合深度發展。
各位代表，宏偉藍圖催人奮進，未來征程任重道遠。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委領導下，團結一心、銳意進取，攻堅克難、扎實苦干，為圓滿完成“十三五”規劃各項任務、全面建成高質量小康社會、加快建設美麗天津而努力奮斗！
