面向未來的弱勢群體反貧困政策建議
關鍵詞： 弱勢群體 減貧脫貧 政策建議
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（二）農村貧困兒童反貧困建議
打破城鄉二元結構、實現區域經濟均衡發展、促進社會階層的流動，為兒童營造公平成長的社會環境。不僅有利于中國現階段兒童的減貧和發展，而且是促進中國兒童長遠發展和實現中國長期減貧目標的必要條件。
對于為數眾多的農村弱勢兒童人群，促進社會保障制度提高系統性和綜合性，并更多關照到特別脆弱兒童群體。基于國際經驗和中國國情，收入、健康、營養、水和衛生、教育、住所、社會保護等7項兒童貧困維度中，中國現有兒童政策對于收入、教育、健康、水和衛生比較重視，兒童早期教育、營養不良、特別脆弱兒童問題（包括留守兒童、失依兒童、流動兒童等）則是兒童減貧與發展中相對薄弱環節。
提高政策支持的系統性及綜合性。引入多維貧困概念，減少政策干預的單一維度，保證兒童得到平等的發展機會，并在具體行動中對于特別脆弱兒童群體給予更具針對性的幫助，以保障他們獲得與其他兒童同等的發展機會，應擴大兒童保障及救助范圍，促進試點性或局部性的兒童福利政策成為普惠性政策，以使更大范圍兒童受益，打破貧困的代際傳遞。
政策設置中警惕產生新的不公平。中國部分兒童福利保障政策例如“兒童營養改善計劃”、“兩免一補”政策等主要針對區域內農村貧困兒童，這種政策安排很可能忽視區域內其他兒童的權益，造成新的不公平。覆蓋全國或者地區的政策，應覆蓋政策區域內的所有兒童，針對兒童的普惠性政策可以使更多的兒童受益，并促進兒童公平發展。要從政策設置中加強對貧困兒童家庭、貧困兒童母親等兒童成長最親密人群的能力提升和發展支持，打破貧困的代際傳遞路徑。
