陜西省人民政府2015年政府工作報(bào)告
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（六）統(tǒng)籌做好保障和改善民生各項(xiàng)工作
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。以高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。在政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位全面推行大學(xué)生見(jiàn)習(xí)制度，積極增加公益性崗位，向困難群眾提供免費(fèi)職業(yè)教育，適度放寬創(chuàng)業(yè)促就業(yè)個(gè)人小額貸款額度和貼息年限。新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬(wàn)人，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率超過(guò)80%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力590萬(wàn)人。
繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度。擴(kuò)大“五保合一”試點(diǎn)，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋，繼續(xù)做好個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員參保工作，啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。圍繞托底線、救急難、可持續(xù)，強(qiáng)化社會(huì)救助體系，改進(jìn)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)政策，健全殘疾人權(quán)益保障制度，支持社會(huì)福利和慈善事業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌提高十余類(lèi)社保對(duì)象待遇，包括提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月人均最低標(biāo)準(zhǔn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光溫暖更多困難群眾。
努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。加快實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，將學(xué)前一年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到生均每年1300元，新建改建公辦幼兒園150所。積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和縣城以上城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，全面推行學(xué)區(qū)制改革和校長(zhǎng)、教師輪崗制度，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普通高中特色化多樣化、中職教育規(guī)模化實(shí)用化發(fā)展步伐，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)特殊教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。
著力提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。深化公立醫(yī)院改革和藥品供應(yīng)保障體系改革，全力推進(jìn)一市十縣綜合改革試點(diǎn)，建立健全分級(jí)診療制度，繼續(xù)實(shí)施“三萬(wàn)工程”，加快西北醫(yī)科大學(xué)建設(shè)步伐，支持銅川與北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵(lì)婦幼保健和計(jì)生技術(shù)資源深度融合，啟動(dòng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健基本項(xiàng)目，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策。有序放寬社會(huì)力量辦醫(yī)準(zhǔn)入，在醫(yī)保定點(diǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、等級(jí)評(píng)審等方面給予同等待遇，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。要通過(guò)努力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加大文化事業(yè)投入力度，建立政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)第11屆中國(guó)文化藝術(shù)節(jié)籌備工作，抓緊演出場(chǎng)館建設(shè)，盡快落實(shí)一市一精品創(chuàng)作計(jì)劃和演出單位任務(wù)，推動(dòng)省圖書(shū)新館、省群眾文化藝術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展，加快建設(shè)市縣文化體育場(chǎng)館，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視戶(hù)戶(hù)通，制定實(shí)施全省文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，廣泛開(kāi)展全民閱讀和全民健身活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
