（七）加快實施創新驅動發展戰略。把創新發展作為戰略基點，以創新為引領培育和形成新的增長點，構筑河北科學發展的新根基。實施科技創新行動計劃，支撐引領產業轉型升級。堅持以產業鏈布局創新鏈、依托創新鏈提升價值鏈，圍繞百項重大成果轉化、百項重大支撐項目等6項主要目標，實施高新技術產業倍增、科技型中小企業培育等10項科技創新示范工程，強化重大科技專項實施、創新型產業集群建設等6大抓手，推動創新成果變成實實在在的產業活動。培育激活企業創新主體，加快科技成果轉化。引導企業和社會資本加大研發投入，加強產學研科技創新平臺建設，鼓勵優勢企業在智能裝備、現代中藥、節能環保、信息技術等領域建立產業技術聯盟，開展關鍵核心技術和重大科技成果聯合攻關，力爭在中醫藥創制、天然色素提取等領域建成國家級重點實驗室和工程技術研究中心。健全多元化的科技成果評價體系和成果發布機制，完善技術產權交易平臺，推動市縣建立科技成果交易市場和創新成果孵化器，促進集成創新和高技術產業項目推廣應用。全年新增科技型中小企業8000家，高新技術產業增加值增長12%。深化科技體制改革，加強人才培養引進。建立主要由市場決定項目和經費分配機制，完善以目標績效為導向的財政投入機制。推行科技成果產權制度改革、股權和分紅激勵等政策，探索開展專利權、科技成果入股試點，支持科技人員創辦領辦科技型企業。促進科技與金融深度融合，設立省級科技股權投資基金和天使投資基金，擴大創業風險投資基金規模，以科技支行、擔保機構、保險機構為重點，打造一批專門支持科技創新的金融平臺，加快科技型企業上市融資。厚植創業創新文化，加強知識產權保護。實施科技創新團隊引培、院士智力引進和技術經紀人培育工程，加大海外引智力度，吸引更多創新型人才到河北創業發展。

（八）持續加力保障和改善民生。要把保障和改善民生工作放在重要位置，更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩定。加強基本公共服務。千方百計保持就業穩定，統籌解決好高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人等重點人群就業問題，加大就業困難人員幫扶力度，做好化解過剩產能失業人員就業工作。完善社會保障體系，推進全民參保登記計劃試點，擴大社會保險覆蓋面。繼續提高企業退休人員和城鄉居民養老金、工傷保險待遇標準，推動醫療保險異地就醫即時結算。城鄉居民低保標準保持與全國平均水平同步增長，探索社會保障多險合一的管理模式，開展機關事業單位養老保險制度改革，全面實施臨時救助制度，確保困難群眾受助及時。加快實施精準扶貧。因地制宜培育特色致富產業，加強貧困地區基礎設施建設，加大基本公共服務支持力度，動員全社會力量參與扶貧開發，繼續開展扶貧幫困“春雨行動”，確保10個扶貧開發工作重點縣脫貧出列、100萬貧困人口穩定脫貧。大力發展社會事業。組織實施第二期學前教育三年行動計劃，深入推進普通高中課程和綜合素質評價改革，加快發展現代職業教育，改革普通高校考試招生制度，開展本科高校向應用技術大學轉型試點。深化縣級公立醫院綜合改革，擴大城市公立醫院綜合改革試點，加大社會辦醫力度。發展中醫藥事業，推動安國中藥都建設。做好重大疾病防控工作。堅持計劃生育基本國策，落實各項計生惠民政策。培育和弘揚社會主義核心價值觀，打造一批文化藝術精品，培養一批藝術名家，推進標準化、均等化公共文化服務體系建設，建立省級文化產業投資基金，做大做強文化產業。抓好重大文物保護工程，加強非物質文化遺產保護與傳承。廣泛開展全民健身活動，提高競技體育發展水平。積極創新社會治理。做好信訪工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，用法治思維和法治方式化解社會矛盾，嚴厲懲治拖欠農民工工資行為。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，加大重點行業、重點領域安全生產整治力度，實行安全生產“打非治違”常態化。強化公共安全，抓好道路交通、消防和人員密集場所安全保障，堅決遏制重特大事故發生。加強信息網絡安全工作。依法打擊各類違法犯罪行為，為人民群眾創造和諧穩定、安全有序的生產生活環境。

加強國防教育和國防后備力量建設，推動軍民融合深度發展，大力開展雙擁共建活動，提高軍轉安置和優撫工作水平。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用，做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務、人民防空、氣象地震、防災減災、地理信息、郵政通信、史志檔案、援藏援疆和老齡、婦女兒童、殘疾人等工作。高質量編制“十三五”規劃，使之成為體現國家戰略、符合河北實際的好規劃。

各位代表！當前我省財政收支矛盾突出，但我們要千方百計增加民生投入，辦好民生實事。一是積極擴大就業規模。多渠道增加就業崗位，年內全省城鎮新增就業70萬人、農村勞動力轉移就業50萬人，高校畢業生就業率達到90%以上。二是加快貧困地區校舍改造。加強義務教育學校標準化建設，改造新建貧困地區農村中小學校舍180萬平方米。三是增強醫療保障能力。新農合和城鎮居民醫保財政補助標準每人每年提高到380元，實施城鄉居民大病保險，健全疾病應急救助機制。四是抓好保障性住房建設。保障性住房和棚戶區改造住房開工19萬套、竣工17萬套，改造農村危房10萬戶。五是全面解決農村飲水安全問題。年內實現565萬農村人口飲水安全，確保全省所有農村居民都能喝上干凈水。六是實施文體惠民工程。加強公共文體設施建設，推動公共文體資源向社會開放共享，完善博物館、圖書館、群藝館、美術館、檔案館設施，深入開展文化進農村、進社區活動，構建全民健身設施網絡，加快河北奧林匹克體育中心建設。七是加大城鄉養老助殘力度。建立健全以經濟困難高齡、失能老年人為重點的老年福利制度，居家養老服務中心覆蓋率達到75%，農村互助幸福院覆蓋率達到65%。實施貧困殘疾兒童免費搶救性康復工程。八是完善食品藥品監控監測體系。加強質量監管，實現藥品全品種全過程電子監管和嬰幼兒配方乳粉、生鮮農產品、保健食品等電子追溯，確保人民群眾飲食用藥安全。群眾利益無小事。改善和保障民生是政府的根本職責，我們一定始終把人民的冷暖放在心上，全心全意為群眾辦實事、謀福祉，使改革發展的成果更多更公平地惠及全省人民！