中國近年來基尼系數(shù)約0.48 高于世行估值
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 聯(lián)合國兒童基金會近日發(fā)布了2014《中國兒童發(fā)展指標圖集》，匯集了兒童生存、保護和發(fā)展狀況的主要指標、數(shù)據(jù)以及影響兒童發(fā)展的一些社會經(jīng)濟背景資料。
報告稱，中國長期以來積極致力于為婦女和兒童提供基本的公共服務(wù)。然而，相比建國之初的前30年，最近30多年來中國在提高公共服務(wù)可及性與服務(wù)質(zhì)量方面的進展速度顯得相對緩慢，與中國令人矚目的快速經(jīng)濟增長不太相稱。與此同時，在公共服務(wù)提供的績效以及某些人類社會發(fā)展成就方面，中國不同社會群體之間的差距在不斷擴大。中國政府在第十二個五年規(guī)劃（2011-2015年）中提出要重點推進基本公共服務(wù)均等化，并指出了脆弱兒童所面臨的諸多挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施。十二五規(guī)劃中的這些要求在2013年召開的十八屆三中全會上得以重申。十八屆三中全會同時也要求改善收入分配、縮小公共服務(wù)提供方面的差距。為了達到上述要求，中國政府正致力于改善公共服務(wù)的可及性及其均等化，以更大范圍地覆蓋貧困脆弱的兒童和婦女。
近年來，中國政府采取了一系列政策措施以增強基本公共服務(wù)提供的公平性與質(zhì)量。
為實現(xiàn)九年制義務(wù)教育全免費的目標，中國政府已經(jīng)取消了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的學雜費，并為農(nóng)村貧困地區(qū)的學生提供免費教材和寄宿補助。2011年政府頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，意在推動財政資金優(yōu)先保障教育投入，促進教育公平和提高教育質(zhì)量。兒童早期發(fā)展方面取得突破性進展，從2011年秋季學期開始，通過建立學前教育資助制度，地方和中央財政共同對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。同年，中央財政從秋季學期開始給集中連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，到2013年已覆蓋14個國家集中連片特殊困難地區(qū)的300個縣。
中國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準已調(diào)整數(shù)次，從2011年以前的15元逐步提高到了2014年的35元。用于新農(nóng)村合作醫(yī)療的政府投入大幅增加，2013年參合率高達98.7%，已經(jīng)惠及了絕大多數(shù)的農(nóng)村人口，大大促進了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的獲得。2007年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的出臺使之前無法享受醫(yī)保的城鎮(zhèn)居民，如兒童、失業(yè)人員和老年人能夠獲得基本醫(yī)療保險。自2011年起，參加新農(nóng)合的0-14歲患有先天性心臟病和白血病兩大類共6個病種的農(nóng)村兒童可報銷70%的醫(yī)療費用。此外，政府還提供了15種疾病的免費疫苗和某些傳染性疾病，如艾滋病、肺結(jié)核和血吸蟲病的免費治療。
隨著政府投入更多資金用于社會救助，城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低保）覆蓋面得以擴大，標準不斷提高，社會保護體系逐步健全。2010年開始實施的孤兒保障計劃使全國約60萬名孤兒受益。
