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2012年06月05日15:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 2012中國現代化報告 現代農業 現代化報告 農業現代化

5. 農業現代化的模式

農業現代化是一個歷史過程，具有時間跨度和發展路徑。發展路徑指在農業現代化的起點與終點（目標）之間的道路，它具有方向性、階段性和結構特征。農業現代化的模式是農業現代化的發展路徑的一段歷史截段，是農業現代化的關鍵要素的一種組合，具有時效性和針對性。農業現代化具有路徑依賴性和資源依賴性。

農業現代化沒有標準模式，沒有最佳模式，只有合適模式。依據要素組合和資源稟賦，農業現代化大約有40多種模式。第一次農業現代化的模式選擇，更多受自身條件的影響。第二次農業現代化的模式選擇，更多受科技水平和國際環境的影響。

6. 農業現代化的政策選擇

農業現代化的政策分析，必須尊重農業現代化的客觀規律，必須適合國家或地區的自然稟賦和現實條件。不同國家和地區農業現代化的政策選擇，需專門研究。

在21世紀，農業發達國家可以采用第二次農業現代化路徑；農業發展中國家可以有三種選擇：追趕農業現代化路徑、綜合農業現代化路徑和第二次農業現代化路徑。三條路徑有不同內涵和特點，可以和需要采取不同政策。

農業政策創新和措施選擇，一般遵循五個原則：有利于農業生產力的解放和提高；有利于農業供求平衡和食品安全；有利于農民生活質量提高和農民全面發展；有利于農業生態系統的平衡和穩定；有利于農業科技進步和提高國際競爭力等。

三、中國農業現代化的理性選擇

農業是人類文明的重要基石，中國是世界農業的發源地之一。在農業文明時代，中國創造了輝煌歷史。19世紀以來，中國一直是世界上最大的農業國家。20世紀中國人口約占世界人口的五分之一，中國農業現代化的政策選擇必然影響世界農業。21世紀中國可以選擇綜合農業現代化路徑，可以制定和實施農業現代化路線圖。

1. 中國農業生產的事實和前景

首先，農業資源。1960年以來，中國人均可耕地面積和人均谷物面積都下降了約一半；但人均園地面積提高了2倍多，1980年以來人均森林面積提高了33%。

2008年，中國8種人均農業資源都低于世界平均值；人均森林面積、人均淡水資源、人均國土面積和人均可耕地面積約為世界平均值的26%、33%、36%和40%。

21世紀，中國人均農業資源繼續下降，農業資源壓力繼續增加。

其次，農業投入。1960年以來，中國農業勞動力比例下降了約50%；谷物用地比例下降了約37%，農業機械化程度和化肥使用密度上升；土地集約化程度變化不大。2000年以來農業科技投入比例上升。

21世紀，中國農業勞動力總量和比例會下降，土地集約化程度將會提高，農業資本投入繼續增加，但結構發生變化，農藥和化肥使用密度可能下降等。

其三，農業生產。1960年以來，中國農業增加值提高了30多倍，農業增加值比例下降了約50%；農業勞動生產率提高了3倍多，工業勞動生產率提高了約10倍，2008年工農業勞動生產率相差11倍。1961年以來，中國牲畜增加值比例提高了2倍多，作物增加值比例下降了約25%；谷物單產和小麥單產分別提高3倍和7倍多，農民人均產肉和人均產糧分別提高了26倍和3倍；農業化肥使用效率持續下降。

2008年，中國谷物單產、水稻和小麥單產達到發達國家水平，玉米單產達到中等發達水平，農業增加值比例接近初等發達水平；中國農業勞動生產率約為世界平均值的47%，約為高收入國家平均值的2%，約為美國和日本的1%。中國農業發展，“一條腿長”（谷物單產高），“一條腿短”（勞動生產率低）。

21世紀，中國農業增加值比例會繼續下降，種植業與畜牧業的產值比例大致會調整到5：5左右，農業勞動生產率的國際差距有可能先擴大后縮小等。

2. 中國農業經濟的事實和前景

首先，農業供給。在1961～2007年期間，中國人均谷物供給提高了1倍，人均肉食供給提高了12倍，人均水果和人均植物油供給分別提高了14倍和10倍；人均奶類、人均蛋類和人均魚類供給分別提高9倍、7倍和6倍；糧食浪費比例下降了36%。中國糧食自給率，1961年約為93%，2007年約為99%。

21世紀，中國農民人均供應人口會增加；人均植物油和水果供應、人均奶類和肉食供應將有較大增長，糧食自給率應保持在98%左右等。

其次，農業流通。1990年以來，中國人均農業貿易和農民人均出口分別提高了5倍和3倍。2000年以來，中國已經成為農業凈進口國；2008年中國是農業粗物質、食品、植物油、肉食、奶類等的凈進口國，人均農業凈進口為39美元。2000年以來農產品平均關稅下降了約49%。2008年中國農民人均出口約為世界平均值的12%，約為美國的0.2%，約為高收入國家平均值的0.3%。

21世紀，中國仍將可能是農業凈進口國；中國農業國際貿易會繼續增長，農產品關稅可能會繼續下降，國際農業貿易摩擦會繼續存在等。

其三，農業需求和消費。在1961～2007年期間，中國人均營養水平提高了1倍，人均動物營養提高了10倍，動物營養比例提高了4倍多。2000年以來，中國人均營養供應已經超過世界平均水平。中國人均谷物消費有極限，從1961年的93公斤上升到1984年的182公斤，然后逐步下降到2007年的152公斤。

在1961～2007年期間，中國消費結構變化明顯。例如，中國人均谷物消費先升后降，人均肉食消費提高了12倍多，人均水果、植物油和蔬菜消費分別提高了13倍、6倍和2倍多；人均蛋類、奶類和魚類消費分別提高了10倍、7倍和4倍多；中國谷物食用比例從64%下降到53%，谷物飼料比例從19%上升到31%等。

21世紀，中國人均糧食需求和消費會有極限；人均植物油和水果需求、人均動物性營養、人均奶類和肉食需求、飼料用谷物需求等將有較大增長等。

3. 中國農業要素的事實和前景

首先，農民和農村。1960年以來，中國農民受教育水平提高，農民人均收入增長，農村人口比例下降，農村飲水、衛生、交通、電力、文化和通信設施改善等。

21世紀，中國農民受教育年數會增長，人均純收入會增長，農村人口比例和農村農業人口比例會下降，農村基礎設施會繼續改善等。

其次，關于農業環境。1961年以來，中國人口自然增長率下降；農業經濟的相對地位下降，但絕對地位不會改變。農業仍將是國民經濟的重要基石，是社會穩定的基石，是食物安全的根本保證。農民人均補貼收入增加，農業補貼政策與WTO的農業政策需要協調一致。中國農業的生態環境問題，需要特別關注。

在2008～2050年期間，中國谷物生產總量需要達到7.8億噸，新增谷物產量約3億噸；肉食生產總量需要達到1.2億噸，新增肉食產量約0.5億噸；農業勞動力比例將從40%下降到4%左右，需要把大約2.8億農業勞動力轉移出去。

4. 中國農業現代化的過程分析

中國農業現代化的發端，可以追溯到19世紀中后期，大致時間為1880年。

19世紀后期以來，中國農業現代化的前沿過程大致分為三個階段：清朝末年的農業現代化起步、民國時期的局部農業現代化、新中國的全面農業現代化。2006年全國廢止“農業稅”，農業補貼逐年上升。這是中國農業現代化的一個里程碑。

2008年中國屬于農業初等發達國家，中國農業現代化水平低于中國現代化水平。

2008年中國第一次農業現代化指數為76，排世界第75位；第二次農業現代化指數為35，排世界第62位；中國綜合農業現代化指數為38，排世界第65位。

2008年中國農業指標的水平大致是：12%的指標達到農業發達水平，4%的指標為中等發達水平，34%的指標為初等發達水平，51%指標為欠發達水平。

2008年，農業勞動生產率，日本和法國是中國的100多倍，美國和加拿大是中國的90多倍，德國、英國、澳大利亞和意大利是中國的50多倍；農業勞動力比例，中國是美國和英國的20多倍，是德國、法國、澳大利亞和加拿大的10多倍。

按農業勞動生產率、農業增加值比例和農業勞動力比例的年代差的平均值計算，2008年中國農業水平，比英國、美國和荷蘭大約落后100多年，比瑞典和德國大約落后80多年，比丹麥和法國落后約60多年，比意大利和西班牙約落后50多年。

2008年，中國農業經濟水平比美國落后約100年，中國農業勞動生產率比工業勞動生產率低約10倍，中國農業現代化水平比中國現代化水平低約10%。農業已經成為中國現代化的一塊短板。

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