(八)加快推進社會建設，著力保障改善民生。堅持以中國特色社會主義理論體系武裝干部群眾，加強社會主義精神文明建設。新建或改擴建300余所鄉鎮和街道辦事處幼兒園；抓好義務教育階段薄弱學校和標準化學校建設，做好進城務工人員隨遷子女和農村“留守兒童”教育工作；全面啟動實施高中階段學校建設工程，加強省級示范性普通高中建設，進一步規范高中學校辦學行為；加大中等職業教育示范校、標準校建設力度；擴大高校招生規模，優化學科專業設置。堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，加強文化基礎設施建設，正確處理民族民間文化保護與開發的關系，推動文化大發展大繁榮，提升文化軟實力。落實人口與計劃生育工作“兩個統籌”，嚴格實行計劃生育“一票否決制”，完善計劃生育利益導向政策體系，穩定和降低生育水平，加強出生缺陷預防干預，綜合治理出生人口性別比偏高。完善城鎮基本養老、基本醫療保險制度，提高統籌層次。逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。規范完善臨時救助制度、城鄉醫療救助制度。推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。發展慈善事業。認真執行“一法兩規定”，加大對少數民族和民族地區發展的支持力度，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。承辦好第九屆全國少數民族傳統體育運動會。健全事故災難、自然災害、公共衛生安全、社會安全事件預防預警和應急處置體系，加強城鄉特別是農村消防工作。推進基層人民調解組織建設，村級調解經費及報酬納入地方財政補貼。依法打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。加強雙擁優撫、宗教、外事、僑務、對臺、人防等工作。支持國防、武裝警察部隊建設和法院、檢察院工作，加強國家安全、司法行政等工作。
重點解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，突出抓好“十大民生工程”。一是扶貧脫貧攻堅工程。完成50個鄉、500個村整鄉、整村推進，實施易地扶貧搬遷3萬人，培訓轉移10萬農村貧困人口，減少農村貧困人口55萬人。切實解決部分貧困人口季節性缺糧問題。分類確定扶貧開發工作重點縣和一類貧困鄉脫貧“摘帽”期限。二是就業和創業工程。城鎮新增就業23萬人以上，下崗失業人員實現再就業6萬人以上，就業困難人員實現就業3萬人。完善勞動爭議調解仲裁機制。三是勞動力素質提升工程。轉移培訓勞動力15萬人以上，實施11所中職學校建設項目，中職招生20萬人以上，培養輸送15萬名技能人才。加強實訓基地建設，整合培訓資源，創新培訓方式，提高培訓質量。四是城鄉社會保障體系建設工程。基本養老保險參保人數達到260萬人；居民醫保繳費參保人數達到283.5萬人，各級財政對參保居民的補助不低于人均120元；失業、工傷、生育保險參保人數分別達到150萬人、159萬人、166萬人。基本解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等歷史遺留問題，建立失地農民和水庫移民生活保障制度，將臨時救助資金、農村五保供養資金和農村五保供養機構建設資金納入地方各級財政預算并同比有所提高。加強養老基礎設施建設，新建或改造鄉鎮敬老院180所。五是“一危三棚”改造和保障性住房建設工程。完成農村危房改造40萬戶，新建廉租住房6.95萬套，開工建設公共租賃房8156套，改造各類棚戶區住房2.8萬套，基本解決人均住房建筑面積在15平方米以下的城鎮低收入家庭住房問題。做好受地質災害威脅的學校和農房搬遷工作。六是基礎設施向鄉村延伸工程。新增50個鄉鎮通油路、555個建制村通公路，新增解決300萬農村人口飲水安全問題，確保“滋黔”一期工程剩余9個項目竣工并發揮效益。行政村電網完全改造率超過90%。新建農村通信光纜2.6萬公里、移動通信基站3200個。七是農村生活環境改善工程。力爭完成100個村莊整治和80個農村清潔工程示范點建設，建設農村戶用沼氣池15萬戶。八是公共文化服務體系建設工程。建成333個農民文化家園、3654個農家書屋、500個數字農家書屋。實施縣級文化館、圖書館維修改造項目25個。建成100個村級、40個鄉鎮農民體育健身項目，200個社區全民健身路徑項目，4個縣級體育場館“雪炭工程”項目。九是公共衛生事業建設工程。圍繞解決“看病難、看病貴”問題，積極推進公立醫院改革，所有政府舉辦的基層衛生醫療機構啟動實施基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。新農合人均籌資標準達到150元。改擴建14所縣級醫院和10所中心鄉鎮衛生院，實現村衛生室全覆蓋。進一步加強醫療衛生人才隊伍和醫德醫風建設，選派二級醫療衛生機構醫生900名對全省50個縣的300個鄉鎮衛生院進行幫扶，對7600名鄉村醫生進行三年全日制普通中專學歷教育。加強艾滋病、結核病等傳染病和職業病、地方病防控。人均公共衛生服務經費達到20元。新建或改擴建500個村級計生服務室。十是社會管理創新和平安創建工程。毫不松懈地抓好安全生產工作，加快推進煤礦企業兼并重組，堅決關閉不符合國家政策要求的煤礦，深入開展安全生產專項整治，確保繼續實現“雙降”。深入推進“平安貴州”建設，強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，加強鄉鎮(街道)、社區(村居)綜治工作中心(站、點)建設，建成全省城市報警系統。建立重大決策和重大工程社會穩定風險評估機制，完善大調解工作格局和機制，在縣(市、區)建立矛盾糾紛大調解中心。切實加強食品藥品安全監管。建成3個流浪未成年人救助保護中心、2個救助管理站。新建或改造2個民政精神病院、1個安康醫院。加強對流動人口的管理，建立流動人口服務管理綜合信息系統，推廣居住證制度。為791所縣鎮公辦初中、1336所縣鎮以上公辦小學、681所公辦幼兒園配備保安人員9880人。加強價格監管，強化價格執法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬物價等不法行為，控制房價過快上漲，必要時對重要生活必需品實行臨時價格干預。完善重要商品儲備制度。建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。
四、政府自身改革和建設
完成“十二五”時期我省經濟社會發展各項目標任務，需要全省上下付出艱辛的努力，需要加快建設法治政府和人民滿意的服務型政府。我們相信，在中共貴州省委的領導下，政府供職人員一定能夠按照“團結、務實、勤奮、廉潔”的要求，以發展為上、民生為本、務實為先、律己為誡，自加壓力、負重奮進、勵精圖治、發憤圖強，決不辜負全省人民的殷切期望！
(一)加快轉變政府職能。強化社會管理和公共服務職能，創新公共服務體制機制，提高公共服務質量和水平。改革和完善經濟調節、市場監管，減少對微觀經濟活動的干預，努力為各類經濟主體創造機會均等、公平競爭的市場環境和社會環境。按照“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的要求，深入開展“三個建設年”活動，規范行政權力運行，提高政府行政效率、工作水平和服務質量，形成干事創業、增比進位、創先爭優的良好局面。加強政府機關效能建設，推行行政問責、績效管理、服務承諾、首問責任等制度，切實提高政府執行力、公信力。
(二)全面推進依法行政。各級政府都要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持依法科學民主決策，加強行政程序制度建設，沒有法律、法規、規章依據，行政機關不得作出影響公民、法人及其他組織合法權益或增加其義務的決定。加強和改善行政執法，做到規范執法、公正執法、文明執法。在開展征地拆遷等與群眾利益密切相關的工作時，嚴禁侵害群眾合法權益。推進綜合執法，努力解決行政執法職責交叉、多頭執法、效率不高等問題。加強和改進行政復議工作，依法妥善解決行政爭議。加強法律常識普及、社區矯正、法律援助工作。自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督，自覺接受政協的民主監督，高度重視民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見、建議，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，接受新聞輿論和社會公眾監督，加強審計、監察等政府內部監督。
(三)大力推進政務公開。凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。所有面向社會服務的政府部門都要全面推行辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目有關信息。創新政務公開方式，加強電子政務建設。
(四)切實轉變政府作風。加強調查研究，深化對我省經濟社會發展階段性特征的認識，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和引導發展、推動發展、服務發展的能力。堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發。樹立群眾觀點，堅持群眾路線，深入基層、深入群眾、深入實際，問政于民、問需于民、問計于民，使政府提出的發展思路、作出的工作部署、出臺的政策措施更加符合實際、更加符合人民群眾愿望。深入開展“四幫四促”和“三服務”活動，幫助群眾解決實際問題，幫助基層解決在加快發展中遇到的困難。大興勤儉節約、艱苦樸素之風，堅決反對揮霍公款和鋪張浪費。嚴格執行廉政準則和領導干部報告個人有關事項制度、經濟責任審計制度，嚴肅查處各類違法違紀案件，依法嚴懲腐敗分子，營造風清氣正的政務環境。
各位代表！時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實省委十屆十次全會精神，在中共貴州省委的領導下，開拓創新，扎實工作，為全面完成“十二五”規劃、加快推進經濟社會發展的歷史性跨越而努力奮斗！