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2011年02月23日11:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

趙克志省長(zhǎng)在省十一屆人大五次會(huì)議開幕式上作政府工作報(bào)告。（李楓攝）

政府工作報(bào)告
——2011年1月18日在貴州省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
省長(zhǎng) 趙克志

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。從今年開始，我們步入了“十二五”發(fā)展新時(shí)期。根據(jù)《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省人民政府制定了《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，請(qǐng)各位代表連同《政府工作報(bào)告》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

　　一、“十一五”時(shí)期工作回顧

　　過去五年，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服百年不遇的雪凝災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)和特大旱災(zāi)帶來的不利影響，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，基本完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期。

　　——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。我們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在加快發(fā)展中提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。初步預(yù)計(jì)，2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4594億元，比上年增長(zhǎng)12.8%，五年年均增長(zhǎng)12.6%；財(cái)政總收入969.7億元、一般預(yù)算收入533.9億元，分別比上年增長(zhǎng)24.4%和28.2%，年均增長(zhǎng)21.6%和24%；固定資產(chǎn)投資3186.3億元，比上年增長(zhǎng)30%，年均增長(zhǎng)24.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1482.1億元，比上年增長(zhǎng)18.8%，年均增長(zhǎng)19.2%；2010年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為7363.9億元和5747.5億元，是2005年末的2.7倍和2.5倍。

　　——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。我們立足資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。省財(cái)政投入支農(nóng)資金371.6億元，是“十五”的2.7倍。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，草地生態(tài)畜牧業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年加大。能源工業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，原材料、煙酒、民族制藥、特色食品、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。旅游、金融、物流、信息等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持以交通、水利為重點(diǎn)，著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。貴陽至廣州、長(zhǎng)沙、昆明、成都、重慶快速鐵路開工建設(shè)，對(duì)黔桂鐵路進(jìn)行了擴(kuò)能改造，鐵路通車?yán)锍?983公里，在建里程1216公里。鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)等高速公路建成通車，貴廣高速公路貴州段基本貫通，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1507公里，在建里程2556公里；公路通車總里程近15萬公里，96.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29.6%的建制村通油路或水泥路。荔波機(jī)場(chǎng)建成通航，貴陽龍洞堡機(jī)場(chǎng)和遵義機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程啟動(dòng)實(shí)施。新增內(nèi)河航運(yùn)里程241公里。黔中水利樞紐工程開工建設(shè)，“滋黔”一期工程等進(jìn)展順利，地下水開發(fā)利用取得新成效，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積達(dá)到0.64畝，解決了1060萬農(nóng)村人口飲水安全問題。退耕還林、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)成效顯著，森林覆蓋率達(dá)到40.5%。

　　——改革開放取得新成效。我們堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)任務(wù)基本完成，省屬國(guó)有中小企業(yè)改革改制工作基本結(jié)束，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，省屬國(guó)有大中型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。財(cái)稅、價(jià)格、投融資、行政審批、相對(duì)集中行政處罰權(quán)等改革深入推進(jìn)。監(jiān)獄體制改革全面實(shí)施。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，集體林權(quán)制度主體改革基本完成。文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展加快推進(jìn)。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成效明顯。努力擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)省外到位資金2914億元，是“十五”的5.1倍。

　　——人民生活水平得到新提高。我們高度重視解決人民群眾特別是困難群眾的基本生活問題。投入財(cái)政扶貧資金85.6億元，減少農(nóng)村貧困人口272.4萬人。全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，全省年平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1186元。城市低保全省月平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到231元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高。在27個(gè)縣開展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面推行。城鎮(zhèn)新增就業(yè)95萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。省財(cái)政投入103.6億元，完成60.2萬戶農(nóng)村危房改造，解決近14萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14180元和3400元左右，比上年實(shí)際增長(zhǎng)7%和9%左右，年均分別增長(zhǎng)8.3%。

　　——社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。省財(cái)政對(duì)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入達(dá)到252.3億元，是“十五”的2.9倍。全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，“兩基”工作通過國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估檢查，義務(wù)教育發(fā)展取得歷史性突破。高中階段和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到55%和20%，職業(yè)教育在校生54.9萬人，其中中等職業(yè)教育在校生41萬人。實(shí)施了一批重大科技專項(xiàng)，專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)34.5%。推出了“多彩貴州”等文化精品，“荔波喀斯特”、“赤水丹霞”列入世界自然遺產(chǎn)名錄，“貴州侗族大歌”列入世界文化遺產(chǎn)名錄。公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系基本建立。食品、藥品安全監(jiān)管工作深入推進(jìn)。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，競(jìng)技體育成績(jī)喜人。人口自然增長(zhǎng)率下降到6.3‰。婦女、兒童、老齡、殘疾人工作進(jìn)一步加強(qiáng)。安全生產(chǎn)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙降”。“平安貴州”、“和諧貴州”建設(shè)深入推進(jìn)。民主法制和精神文明建設(shè)、依法行政和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新進(jìn)展。國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。雙擁優(yōu)撫、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、氣象、檔案、參事等工作取得新成績(jī)。

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