五、地質環境保護與地質災害防治
2006年全國共發生各類地質災害102804起，造成人員傷亡1227人，其中死亡663人，失蹤111人，受傷453人，造成直接經濟損失44.2億元。地質災害造成損失比較嚴重的地區為中南、華東和西南地區。福建、廣東、湖南、甘肅、廣西和四川6省(區)的損失占全國總數的74.8%。
地質災害監測預警成效明顯，共成功避讓地質災害478起，安全轉移20566人，避免財產損失2.39億元。由于加大了地質災害防災力度，與上年相比，在地質災害發生數量成數倍增長的情況下，因地質災害造成的直接經濟損失僅增加了18.4%。
加強以長江三角洲地區為重點的地面沉降防治工作，建立聯席會議制度，推動區域地面沉降防治規劃編制工作；加強華北平原地面沉降調查與監測，采取封井限采地下水等措施，有效防治長江三角洲地區地面沉降。
積極推進三峽庫區地質災害防治工作。按期完成三峽庫區三期地質災害防治應急項目的水下工程，滿足了三峽工程156米蓄水要求；湖北省63個應急治理項目有27個項目已完工，重慶市173個應急治理項目有109個項目已完工；95個應急專業監測項目通過初步驗收；湖北、重慶1837個群測群防點已全部建成，并開展監測；三期地質災害防治應急指揮系統取得階段成果，高切坡防護工程全面實施。
廣泛開展地質災害防治培訓。在地質災害較為嚴重的18個省(區、市)3萬多個鄉村，開展全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動。共進行2萬場培訓，受訓人員近300萬人。
繼續開展主要城市和平原區地下水監測。據對163個城市地下水水位監測資料分析，與2005年相比，監測區地下水水位總體保持穩定態勢，深層地下水水位較淺層變化明顯，水位變化明顯區主要集中在地下水開采程度較高的華北、華東、西北等地區。
在開展淺層地下水水位監測的126個城市中，與上年相比，水位總體呈上升趨勢的城市有8個，水位保持基本穩定的城市有95個，水位呈下降趨勢的城市有23個。在開展深層地下水水位監測的78個城市中，水位總體呈上升趨勢的城市有10個，保持基本穩定的有44個，水位總體呈下降趨勢的城市有24個。
據對163個城市的地下水水質監測資料分析，監測區主要監測點的地下水水質以良好-較差為主，深層地下水水質優于淺層地下水，開采程度低的地區地下水水質優于開采程度高的地區。
在開展淺層地下水水質監測的125個城市中，地下水水質呈惡化趨勢的城市有21個，水質基本穩定的城市95個，水質好轉的城市9個。在開展深層地下水水質監測的75個城市中，地下水水質呈惡化趨勢的城市12個，水質基本穩定的城市58個，水質呈好轉趨勢的城市5個。
礦山環境保護與恢復治理工作力度加大。完成全國31個省(區、市)的礦山地質環境調查與評估工作，基本摸清我國礦山環境的現狀，查明了主要礦山環境問題及其危害。中央財政投入礦山環境治理項目資金達10.6億元，比上年增長40%，共安排項目341個，涉及全國31個省(區、市)和10多家中央企業的各類礦山。地方配套投入資金19.0 億元。據初步統計，2006年全國共恢復治理礦山環境面積44841公頃。
推進建立礦山環境保護長效機制，財政部、國土資源部與國家環境保護總局聯合出臺《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》。積極推進礦山公園建設，修改完善《國家礦山公園建設指南》。
地質公園建設穩步推進。2006年，山東泰山、河南王屋山—黛眉山、房山(北京、河北)、雷瓊(廣東、海南)、黑龍江鏡泊湖和河南伏牛山6個國家地質公園被聯合國科教文組織批準為世界地質公園。目前，全國共有國家地質公園138個(含世界地質公園18個)。
地熱和礦泉水保護工作加強。組織開展地熱資源專題調研工作。繼續開展“中國溫泉之鄉”、“中國地熱城”和“中國礦泉水之鄉”命名等活動。
六、國土資源科技與信息化
大力實施“科技興地”戰略，不斷推進國土資源科技創新。成功召開了首屆國土資源部科學技術大會，推出了一系列重大舉措，把科學技術擺在了國土資源工作全局的優先位置。加強對國土資源科技工作的領導，成立了國土資源部科技領導小組和部科學技術委員會。建立科技創新制度，“科技興地”戰略正式啟動全面實施。制定了《國土資源部中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》，下發了《關于增強自主創新能力實施科技興地戰略的決定》和《關于增強自主創新能力實施科技興地戰略的決定》。
國土資源科技創新投入有所突破，積極爭取國家重大科技項目取得明顯成效，在資源環境、海洋技術等領域牽頭的重大、重點科技項目8項，總預算約5.2億元。國土資源部“十一五”用于科技創新的有效投入比“十五”增加一倍以上。國土資源部發布“十一五”首批14個重大科技項目，明確了科技創新重點，啟動科技創新審查新機制。完善了部技術監督體系。
組織實施國土資源部科技創新人才工程。13位青年科技人員獲“國土資源部優秀青年科技人才”稱號，遴選出“百人計劃”資助人員15人，青年科技骨干23人。
應用網絡技術開展國土資源科學技術獎評審工作。2006年度共頒發國土資源科學技術獎一等獎8項，二等獎62項。《我國海域地質與資源調查評價》項目獲2006年度國家科技進步二等獎。中國大陸科鉆科學研究邁出新步伐，對揭示地下生物圈及生命起源以及地球溫室氣候變化有重要意義。中國白堊紀大陸科鉆井—松科一井開鉆。古生物研究取得一系列重要成果，在鳥類起源和早期演化等領域的研究步入世界先進行列。在內蒙古地區發現了已知最早“會水”的哺乳動物，在甘肅發現世界上最古老的今鳥類化石。
運用新技術、新方法勘探評價礦產資源，提高了資源保障能力。非常規油氣資源已進入國家能源戰略視野。土地調查新技術—“調查之星”已在年度土地變更調查中推廣應用，無人飛艇遙感系統應用于土地監測工作中。高新技術在土地調查與監測中的應用，提高了國土資源監管的效率和快速反應能力。
國土資源信息化工作整體推進。國土資源信息化“十一五”專項規劃頒布實施，“數字國土工程”穩步推進，國家級“金土工程”一期項目立項全面完成，各項組織實施工作有序開展。以金土工程、數字國土工程為支撐的電子政務、政務大廳、網站、信息化基礎建設等方面，都取得了明顯成效。開發完善一批政務管理信息系統，應用效果逐步顯現；進一步完善部電子政務基礎平臺，建立了國家、省、市、縣四級聯網的建設用地申報審批管理運轉體系；配合國土資源部政務大廳建設，開發完成第一批國土資源行政許可事項管理系統；進一步加強網站建設和政務信息網上公開檢查，國土資源政務信息服務更加全面；不斷強化基礎建設和數據積累、整理與分析，并廣泛提供服務；數據共享關鍵技術研究和國土資源信息化標準建設全面推進。
加強國際合作與交流。成功召開2006中國國際礦業大會、第34屆國際水文地質大會、第六屆國際地質和環境材料分析大會，促進相關領域的雙邊和多邊合作。
|
