|
同時,采用“基地帶動、滾動發展、集體轉產”三種模式,實現利益共享,增強動力。基地帶動模式,一種對農民土地評定等級,農民以土地入股,參與草地中心的生產經營,按股分成。另一種是農民的土地評定等級后,按面積一次性給予補償,中心統一經營,農民就業。滾動發展模式,即“中心+養羊協會+農戶”模式,中心無償提供草種,以養代現的形式向農戶發放種公羊和基礎母羊,并負責配送技術服務和農戶的商品羊的銷售。集體轉產模式,對一些邊遠貧困、石漠化程度嚴重,但荒山草坡面積較大,適宜種草養羊的地區,由鄉(鎮)發動農民將承包土地全部退耕還草,草地畜牧中心和農戶聯合實行統一規劃、統一種草。分片管理、分戶飼養、分戶核算。
晴隆縣縣長姜仕坤說:“通過不斷創新,讓晴隆模式成為農戶致富永不枯竭的源泉。”
2011年在全縣14個鄉(鎮)發展養羊戶1800戶,其中舍飼1100戶,放養700戶。其中每戶農戶獲得30只基礎母羊、4000元羊舍補助,還種植5畝以上高產栽培草地。
“晴隆模式”下的生態晴隆
晴隆縣將放養與舍飼養殖結合起來,強化技術支撐,在晴隆模式基礎上探索的舍飼養殖新模式,正走出一條適應晴隆發展的新路子。
姜仕坤說:“這不僅保護了生態,還推動了扶貧開發,解決了生態、石漠化、貧困問題,獲得國家認可。在國發2號文件政策支持下,晴隆縣有很好的機遇,我們不斷拓展‘晴隆模式’,擴大農戶養羊規模,繼續探索舍飼養殖新模式,采取以羊放貸,政府貼息,風險共擔的方式,點面結合,發動農戶進行舍飼養羊,實現2014年百萬只羊基地縣目標。”
在晴隆縣,發展生態畜牧業,大家都有一個共同的認知,那就是要抓牢基本農戶和基礎母羊。以農戶為基礎,發放基礎母羊,通過養殖達到整戶脫貧。很多農戶看到一些農戶養羊致富了,也紛紛申請,這對推動扶貧開發提檔升級起到了助推作用。
有了成功的經驗,加上老百姓的積極性,晴隆縣在全縣范圍內對種草養羊進行了布局,以期帶動更多的農戶。
今年,晴隆縣獲得省政府8000萬元退耕還林資金支持,發展生態畜牧業。在國發2號文件出臺后,晴隆縣尋找到了自身發展的切合點。晴隆縣扶貧中心主任陸霞說:“在晴隆模式的基礎上,以高標準、集約化發展生態畜牧業,轉變老百姓的觀念,把老百姓的觀念轉變到養羊上來,要讓養羊戶像養豬牛一樣精心管理羊只,像種糧一樣精心栽培牧草。老百姓都這樣做,何愁不富裕。”
隨著晴隆縣生態畜牧業的規模逐漸擴大,該縣引進公司,進行深加工,延長產業鏈,解決市場問題。目前,總投資2.03億元、年屠宰加工肉羊120萬只的貴州晴隆海權肉羊加工生產線正在如火如荼的建設,第一條年屠宰60萬頭生產線即將建成,這將有力增加產品附加值,帶動全縣及周邊縣市生態畜牧業發展,從而增加農村勞動力就業,提高農民收入。為滿足加工需求,晴隆縣每年拿出1000萬元財政資金作為貸款貼息,撬動上億元資流向畜牧業領域。
目前,該縣存欄羊42萬只。根據晴隆縣規劃,到“十二五”末,將建成100萬只羊基地縣,“建成100萬只養基地縣,意味著每年僅在飼養環節,就可以為全縣帶來10億元的收入,加上加工環節收入,拉動效應大為顯現;25度以上坡耕地每年每畝可減少流沙流失量1.2噸,50萬畝人工草場建成后,可以更好地保護生態環境。可以預見,在不久的將來,一個綠色、秀美的新晴隆就會展示在世人面前。”晴隆縣委書記許風倫充滿自信地說。
從發展草地生態畜牧業中得到啟發,2009年,礦產資源豐富的晴隆縣率先制定了縣級生態文明建設規劃,提出了綠色發展理念。根據規劃,今后晴隆縣將逐步改變對礦產資源過分依賴的發展方式,大力發展生態農業,打造全省重要的綠色農產品基地。
“雖然我們自然條件差,基礎薄弱,實施難度較大,但正因為先天條件不足,生態文明建設才尤顯迫切,這是晴隆實現科學發展可持續發展必由之路。”面對來自縣內外的各種質疑,許風倫態度堅定。
曾被譽為我國石漠化山區扶貧開發、生態建設和草地畜牧業相結合發展成功典范的“晴隆模式”,被賦予“產業發展生態化,生態治理產業化”的新內涵,造成水土流失的“夾縫里的生存藝術”被種草養畜的現代牧業取代。經過多年發展,“石在草中,草在石中,蒼山四季常綠,一年四季常青”的美麗畫卷在晴隆大地鋪開,促進“晴隆模式”升級換代。