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2.把握空前機遇。湖南有2159個鄉鎮、4.28萬個行政村,數量居全國前列,但每個鄉鎮平均戶籍人口只有1.8萬人、村平戶籍人口不到1000人,有相當部分村在外打工、求學,舉家外遷人數甚至已達到三分之二。因此,產業扶貧、集中連片,把地域相近、民俗相似、農業生產融合度高的鄉村進行整體開發勢在必行。當前扶貧攻堅的政策機遇不斷,組織民營經濟投身其中,就抓住了發展的大好機遇。一是政策支持的機遇。湖南省“十二五”規劃的實施,為活動指明了前進方向;國家《2011年至2020年扶貧開發綱要》的落實,為活動確立了主攻目標;《國務院關于武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃的批復》的下發,為活動提供了廣闊舞臺。二是政策傾斜的機遇。中央和省里不斷加大強農惠農富農的政策力度。比如,扶貧專項投入不斷增長,省財政扶貧資金增長42%;財政預算安排農林科技成果轉化與技術推廣的經費大幅增加;涉農審批權下放,這一系列組合拳的含金量都極高。三是“四化”融合的機遇。工業化、城鎮化、信息化與農業現代化是互促互帶、互為支撐、相輔相成的,我國工業化、城鎮化、信息化的快速發展,奠定了農業現代化加速推進、農村向更高層次發展、農民縮小與城鎮居民收入差距的基礎條件。四是全面深化改革的機遇。改革是農村發展的根本動力。我國改革起步于農村,農業農村借助改革翅膀實現飛躍發展的時期已經來臨。我們要進一步發揮統一戰線優勢,進一步凸顯同心工程理念,鼓勵更多的民營企業走向農村,走出一條湖南特色的扶貧攻堅新路。
3.著力創新突破。2013年我省登記注冊的私營企業30.51萬戶、注冊資本10286.48億元;個體工商戶182.68萬戶、出資金額982.01億元,農民專業合作社2.5萬戶、出資金額569.6億元。實現增加值14186.06億元,同比增長11.5%,對全省經濟增長貢獻率達65.7%。今年上半年,民營經濟盡管遇到了一些壓力和難題,但整體上仍在健康發展。同時,湖南是最早開展光彩事業的省份之一,實踐中,我們切身感受到開展20年的光彩事業需要尋求新的發展和突破,需要由輸血向造血轉變、由被動向主動轉變、由外援到內生轉變、由單向付出向共同發展轉變。我們在思考:如何創新統戰工作,更好地服務發展?如何引導市場主體投身我省的扶貧攻堅?如何促進光彩事業可持續發展、科學發展?作為一種探索和實踐,2007年3月起,湖南省委統戰部、省工商聯在全省開展“萬企聯村、共同發展”活動,就是立足城鄉統籌、工農優勢互補、互惠互利共贏,不僅吸引了省內外、國內外、海內外經濟界、科技界人士,也吸引了各民主黨派組織、民族宗教等社會團體組織。可以說,全省統一戰線全部動員起來,在同心工程的旗幟下,圍繞扶貧攻堅這一主題,以提高農民、富裕農民、扶持農民為切入點,建立強有力的政策支持機制,打造了民營企業、科技人員和各界人士共同參與扶貧開發的嶄新平臺。
4.形成科學模式。活動經過了起步、提升和深化三個階段。起步階段,捐贈為主,是一種典型的偏利共生。一方給另外一方以幫扶,被幫扶者得到利益,幫扶者很少考慮利益回報,典型的方式是出資修路、修橋,援建村部、學校等。顯然,這種方式難以持續,難以大面積覆蓋。比如,湘銀集團連續10年為湘潭縣射埠鎮改造公共設施,投入超過3000萬元。提升階段,產業支持,是一種典型的互利共贏。5100多家企業、2000多名統戰代表人士、1000多名專家學者以各種方式參與進來,形成產業聯村、項目帶村、智力扶村、捐助幫村等模式。比如,我們組織隆平高科、老百姓大藥房、大漢集團等8家企業,深入到扶貧點――古丈縣梳頭溪村進行產業開發,每家1000萬元,不到兩個時間,該村就成為文明小康村。深化階段,全面帶動,是一種典型的一體化共生,是同心工程的全面推廣。以“黨組織村企聯建”為起點,向政治、經濟、社會、生態、文化多維度發展,探索“村企人才共育、黨員共管、資源共享、一體化共生”的新路。目前,全省共建立村企聯合黨組織1465個、產業協會黨組織597個,新建黨組織692個,36000多名村企黨員結成幫扶對子;1548名民營企業家到村任黨組織書記、村委會主任,6146名農村干部到聯村企業掛職,解決結對村黨組織活動經費6100余萬元;對接項目2100多個,結對村農民2013年人均純收入達5526元。比如,開源集團與慈利象鼻嘴村黨建聯點,剛開始該村人均收入只有2000多元,到去年已經超過8000元,村支書也成為了全國人大代表。