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第十九條 〔貧困村確定〕貧困村按照下列程序確定:
(一)村民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出書面申請;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處自接到申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,公示無異議或者異議不成立的,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府;
(三)縣(市、區(qū))人民政府自接到審查意見之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見,對符合條件的予以認(rèn)定,不符合條件的書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
經(jīng)確定的貧困村,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)設(shè)區(qū)的市、省扶貧行政主管部門備案。
第二十條 〔貧困戶確定〕農(nóng)村貧困戶按照下列程序確定:
(一)農(nóng)戶向村民委員會提出書面申請;
(二)由村民委員會召開村民會議或者村民代表會議進(jìn)行評議,評議結(jié)果公示無異議或者異議不成立的,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處自收到村民委員會報(bào)送的評議結(jié)果之日起十五個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示,征求村民意見;
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對符合條件的予以認(rèn)定,并報(bào)縣級人民政府扶貧行政主管部門備案。不符合條件的書面告知村民委員會。
第二十一條 〔公示要求〕貧困村、貧困戶確定過程中的公示,時(shí)間不得少于十個(gè)工作日。對公示內(nèi)容有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村民委員會應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。
任何組織和個(gè)人不得弄虛作假、瞞報(bào)收入、騙取相關(guān)扶貧政策待遇。
第二十二條 〔信息檔案〕扶貧行政主管部門建立農(nóng)村扶貧開發(fā)對象信息管理系統(tǒng),服務(wù)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
第四章 專項(xiàng)扶貧
第二十三條 〔扶貧規(guī)劃〕省人民政府組織編制陜南秦巴山區(qū)、陜北白于山區(qū)和黃河沿岸地區(qū)等連片特困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,落實(shí)省級部門和設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府責(zé)任,統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資源,集中實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目,加快連片特困
地區(qū)發(fā)展。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的重點(diǎn)扶貧開發(fā)規(guī)劃,落實(shí)本級部門和下一級人民政府責(zé)任,集中解決致貧的突出問題,推進(jìn)扶貧開發(fā)深入開展。
第二十四條 〔移民搬遷〕縣級以上人民政府結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),科學(xué)編制移民搬遷實(shí)施方案,對地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、資源匱乏區(qū)、地方病區(qū)等生存條件惡劣地區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)的農(nóng)戶,有計(jì)劃地實(shí)施移民搬遷、就近改建等,幫助貧困人口改善生存和發(fā)展條件。
移民搬遷在過渡期內(nèi),享受政策性補(bǔ)貼;過渡期滿后,原土地、
山林在承包期內(nèi)的,經(jīng)營權(quán)不變。
第二十五條 〔整村推進(jìn)〕縣(市、區(qū))人民政府組織扶貧行政主管部門和有關(guān)部門制定貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃,整合涉農(nóng)資金和社會幫扶資源,調(diào)整村莊布局、加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)整村脫貧致富。
第二十六條 〔產(chǎn)業(yè)扶貧〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。
扶貧行政主管部門采取貼息、直補(bǔ)、建立互助資金等方式,扶持貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等,支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。
第二十七條 〔能力建設(shè)〕扶貧行政主管部門組織有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員,對貧困戶中的勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高其生產(chǎn)技術(shù)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
扶貧行政主管部門對貧困家庭的大學(xué)生實(shí)施助學(xué),幫助其完成學(xué)業(yè)。
第二十八條 〔外資扶貧〕縣級以上人民政府及其扶貧行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧開發(fā)的國際交流與合作,廣泛開展減貧項(xiàng)目合作,引進(jìn)境外項(xiàng)目、資金、技術(shù),參與農(nóng)村扶貧開發(fā),并提供相應(yīng)的便利和服務(wù)。