陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
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第二章 制度與機制
第七條 〔扶貧體制〕扶貧開發(fā)堅持省負總責(zé)、市包推進、縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的管理體制，建立片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制。
第八條 〔規(guī)劃要求〕縣級以上人民政府應(yīng)當把農(nóng)村扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。扶貧行政主管部門組織編制農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。其他行政主管部門編制或者修訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當與扶貧規(guī)劃相銜接，將貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共事業(yè)和社會保障等作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。
第九條 〔財政投入〕縣級以上人民政府應(yīng)當將財政專項扶貧資金納入本級財政預(yù)算，建立財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制，保證逐年增加。
省級財政每年安排的專項扶貧資金不低于中央財政投入本省專項扶貧資金的百分之三十。各設(shè)區(qū)的市及有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）每年按照不低于地方財政收入百分之二的比例安排專項扶貧資金。
縣級以上其他行政主管部門優(yōu)先安排貧困地區(qū)的項目，保證對貧困地區(qū)的投入不低于對本行政區(qū)域投入的平均水平。
第十條 〔貧困影響評估〕縣級以上人民政府及其部門出臺重要政策、審批重大項目前，對貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當組織開展貧困影響評估，確定扶助補償辦法。未進行貧困影響評估或者未明確扶助補償辦法的，不得出臺重要政策、
審批重大項目。
貧困影響評估和扶助補償辦法由省人民政府制定。
第十一條 〔責(zé)任考核〕縣級以上人民政府應(yīng)當落實扶貧開發(fā)責(zé)任，建立農(nóng)村扶貧開發(fā)目標責(zé)任制和考核評價制度，對所屬部門和下一級人民政府實施考核。
第十二條 〔定點對口幫扶〕縣級以上國家機關(guān)及參照公務(wù)員法管理的單位按照扶貧行政主管部門的統(tǒng)一安排，開展定點幫扶工作。省、設(shè)區(qū)的市人民政府組織轄區(qū)內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)對口幫扶貧困地區(qū)。
企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人可以自愿或者根據(jù)扶貧行政主管部門的安排開展定點對口幫扶。
第十三條 〔政策導(dǎo)向〕縣級以上人民政府應(yīng)當制定優(yōu)惠政策，鼓勵人才到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吸引項目、資金、技術(shù)支持貧困地區(qū)建設(shè)。
第十四條 〔統(tǒng)計監(jiān)測〕縣級以上統(tǒng)計部門和扶貧行政主管部門應(yīng)當建立農(nóng)村扶貧開發(fā)統(tǒng)計監(jiān)測體系及統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和貧困家庭生活狀況的監(jiān)測。單位和個人應(yīng)當如實提供監(jiān)測所需數(shù)據(jù)和資料。
縣級以上人民政府根據(jù)監(jiān)測情況，適時調(diào)整扶貧對象和扶貧開發(fā)工作重點。
第十五條 〔人大監(jiān)督〕各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當適時聽取和審議本級人民政府有關(guān)農(nóng)村扶貧開發(fā)的專項工作報告，并將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第三章 扶貧開發(fā)對象
第十六條 〔扶貧開發(fā)對象〕農(nóng)村扶貧開發(fā)對象包括連片特困地區(qū)、貧困村和貧困戶。
連片特困地區(qū)是指國家和本省確定的扶貧開發(fā)重點區(qū)域。
貧困村是指貧困戶比例較大、農(nóng)民人均純收入水平較低的行政村。貧困戶是指農(nóng)民人均純收入在政府確定的農(nóng)村扶貧標準以下、家庭主要成員具有勞動能力的農(nóng)戶。
第十七條 〔扶貧標準〕省人民政府根據(jù)國家農(nóng)村扶貧標準，確定和調(diào)整本省的農(nóng)村扶貧標準。本省農(nóng)村扶貧標準不低于國家農(nóng)村扶貧標準。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以確定高于省級農(nóng)村扶貧標準的本地農(nóng)村扶貧標準。農(nóng)村扶貧標準和確定的扶貧對象，應(yīng)予公告。
第十八條 〔連片特困地區(qū)確定〕省人民政府在國家連片特困地區(qū)的基礎(chǔ)上，確定省級連片特困地區(qū)。國家連片特困地區(qū)和省級連片特困地區(qū)是本省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的重點區(qū)域。
