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學者:城鎮化假象下城里的農民或成新貧困人口

2013年02月25日08:48 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 扶貧 貧困 城鎮化 農村 農民 造血式扶貧 就業 農民工

“讓貧困者有工作才是脫貧之道”

新京報:造血式扶貧如何讓貧困地區產生造血功能?

林嘉騋:貧困地區通過產業扶貧來脫貧,不是簡單送錢。國家層面進行的財政支付方式,最多只能解決溫飽問題,要真正富起來,還是要靠自己的雙手。

發展產業不一定是發展工業,也可進行農業產業化,發展旅游業。很多地方抱怨沒有資源,但西北有個叫張賢亮的人,他以“出賣荒涼”出名,打包黃土地文化,專門在西北搞了影視城,很多電視影片都是從那里拍出來的。這些資源在當地都有,可以是當地的生態、民俗、宗教以及紅色文化。我認為,讓貧困地區的農民有工作、有收入才是脫貧的根本之道。

新京報:一些地方嘗試移民扶貧,會有什么風險?

林嘉騋:資源匱乏的地方,比如山頭幾戶人家,本身可以利用的資源很少,這些家庭的扶貧就比較困難,經費高,給他們修路、通電、通電話都不劃算。這種搬遷式扶貧運作是有技巧的,需跟城鎮化結合在一起,但不是簡單鼓勵大部分移民往東部沿海地區遷移。

新京報:城鎮化建設是怎樣的路徑?該如何操作?

林嘉騋:以前叫做城市化,給人誤導,所有人都向大城市去打工。國家層面公共資源分配也要向中西部傾斜,進行醫療、教育等體制改革,以后中西部的農民為了治病,就不會千里迢迢來到東部發達區域的醫院。

城鎮化后,很多農民會失去土地,要利用國家政策,有創業渠道。農民失去土地后,有自己的工作,有謀生本領,穩定民心。所以,鼓勵東部沿海地區的企業家到中西部投資,與當地資源掛鉤。地方政府也應制定優惠政策,招商引資。

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