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2012年08月09日15:42 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

專欄 科技扶貧試點縣

1999年以來，國務院扶貧辦與財政部聯合設立了科技扶貧專項，選擇部分重點縣（貧困縣），進行改革和完善科技扶貧管理體制和運行機制、加快科技成果在貧困地區的推廣和應用的試驗，努力探索貧困地區運用科技解決溫飽、發展經濟的新路子。目前全國已有28個試點縣，今年安排資金1.6億元。同時，各省（區、市）在扶貧規劃的制定和扶貧項目的選擇中，更加注重科學技術的作用。

為了作好重點縣的各項工作，國務院扶貧辦與中央組織部、財政部聯合制定了《“十五”期間全國貧困地區扶貧開發干部培訓規劃》，每年對大約2000名貧困地區的各級領導干部進行培訓，以不斷提高他們的政治業務素質和組織領導水平，保證新世紀扶貧開發工作的順利進行。

專欄 全國貧困地區干部培訓中心

國務院扶貧開發領導小組辦公室直屬的事業單位。建立于1990年2月。其主要職責是對全國貧困地區黨政領導干部進行扶貧開發方面的培訓，對貧困地區鄉村干部培訓和農民實用技術培訓進行指導。培訓中心自建立以來，圍繞國家扶貧開發的主要目標和中心任務，對全國貧困地區縣級黨政領導干部開展了幾次大規模輪訓，先后培訓近2萬人次，幫助他們提高認識，學習政策，更新觀念。先后編寫針對貧困地區的培訓教材七類（理論政策類、經濟類、企業管理類、項目管理類、行政管理類、小額信貸類、實用技術類）、90多種，30多種，發行30多萬冊。同時，培訓中心也承擔了一些國際合作項目和調查研究工作。

繼續穩步推進自愿移民搬遷。對目前極少數居住在生存條件惡劣、自然資源貧乏地區的特困人口，要結合退耕還林還草實行搬遷扶貧。搬遷移民要掌握幾個基本原則，一是要有計劃地進行。要在搞好試點的基礎上，制定具體規劃，有計劃、有組織、分階段地進行；二要堅持自愿，充分尊重農民意愿，不搞強迫命令；三是要因地制宜、量力而行、注重實效，采取多種形式，不搞一刀切；四是要十分細致地做好搬遷后的各項工作，確保搬得出來、穩得下來、富得起來。除了縣內安置以外，還鼓勵經濟發達的省市適當增加吸納和安置來自貧困地區的遷移人口，并作為對口幫扶的一項措施來抓。縣內的移民搬遷由縣政府組織，跨縣的由省級政府統一組織。

進一步增加扶貧投入。一是要逐年增加財政扶貧資金和信貸扶貧資金，擴大以工代賑規模。二是擴大扶貧資金的使用范圍，中央扶貧資金除主要用于扶貧開發工作重點縣以外，還可以適當支持其他貧困地區。三是要加強管理，提高效益，財政扶貧資金要封閉運行，專戶管理，要加強審計監督等。2001年，中央扶貧資金總量達到305億元，比上年有大幅度增加，其中財政扶貧資金100億元（含財政安排以工代賑資金40億元），國債安排以工代賑20億元，信貸扶貧資金185億元。此外，全國各地地方投入信貸扶貧資金達到55億元，財政扶貧資金達到37億元，利用外資達到37億元。2002年扶貧資金增加到291億元。

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