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周學文介紹，這1.8萬億主要用于四個方面的水利建設：一是農田水利建設，二是防洪工程建設，三是水資源保障和城鄉供水能力提高的工程建設，四是水土保持和生態建設。
周學文指出，這1.8萬億的投資按照水利“十二五”規劃，在四個方面的大概比例是：用于農田水利建設的投資大概占20%左右，用于防洪減災工程的投資占38%左右，用于水資源配置和城鄉供水保障工程建設大概有35%左右，另外就是水土保持和生態建設。
周學文還表示，中國政府一直鼓勵水利建設積極利用外資，“十一五”期間，積極利用世界銀行的貸款、亞洲開發銀行的貸款用于一些水利工程的建設，比如農田節水的建設、水土保持的建設，“十二五”期間還將積極地利用外資。