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行徑敗露
記錄套取過程的U盤成鐵證
拿到套取的新農合醫療資金后，何正祥把小部分拿給鄉鎮衛生院開虛假證明的人員，余下的由自己和陸旭私分。為了便于利益分配，何正祥把套取新農合醫療資金的整個過程和分配方式儲存在一個U盤中。而正是這個U盤，暴露了他們套取新農合資金的行徑。
2010年初，廣南縣檢察院反貪局在開展預防職務犯罪調查中，發現2009年全縣新農合醫療補償撥款存在不正常現象，其中廣南縣仁愛醫院和縣婦幼保健院的新農合醫療資金撥款增長較大。同時廣南縣檢察院又接到上級督辦的關于縣“新合辦”主任陸旭與縣婦幼保健院、仁愛醫院聯合套取補償款的匿名舉報。廣南縣檢察院對套取新農合醫療資金窩案展開持續數月的調查，并把該案定為“4·19”專案。
辦案人員調取了仁愛醫院的病歷，仔細核對、查閱后，發現一些病歷所登記的信息存在諸多疑點，同一參加新型農村合作醫療的農戶，一年內住院數次；同一家庭成員因同樣的病情同一天住院，又同一天出院；一些較小的村寨因同樣的病情有多個參加新型農村合作醫療的農戶住院；病歷上的患者基本都居住在交通不便的偏遠村寨。
為查實病歷上的信息是否真實，專案組辦案人員走村串寨，了解情況。調查發現，有一名婦女3年前就嫁到省外，但病歷顯示她曾到仁愛醫院住過院，還有一個女子還未出嫁，也沒有去過仁愛醫院，但病歷顯示她在仁愛醫院做過“刮宮引產”，更有一些病歷上登記的信息，連派出所都查無其人。陸德茂等8位農民證實，他們從未到仁愛醫院看過病。
原以為找到新農合資金管理漏洞的陸旭等人，這回被辦案人員找到了漏洞。
面對調查人員，仁愛醫院參與制作假病歷的醫務人員說了實情。副院長尹某某證實，2009年，他在沒有見過病人的情況下，根據各鄉鎮衛生院開來的轉院證明，按多年的從醫經驗，給“掛床”的病人寫了病歷。仁愛醫院的劉某某、黃某某等醫務人員，也對此給予了證實。其中仁愛醫院的股東之一陳國新承認，2009年6月份至2010年3月份，醫院共套取補償款近13萬元。
經司法機關查實，仁愛醫院送給廣南縣衛生局副局長兼縣“新合辦”主任陸旭及“新合辦”辦公室主任何正祥等人的現金有37.2萬元，并在對方的指使下，套取新農合補償資金20.6萬元。
2010年4月27日，鄭鴻宇被刑拘，一周后，陸旭被刑拘。他與仁愛醫院的瓜葛，不過是其整個犯罪過程的冰山一角。陸旭對新農合管理的失職，以及指使下屬瘋狂套取農民“救命錢”的做法，對行賄來者不拒，甚至主動索賄的行為，在廣南引起了群眾的反感。(記者肖本富)