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下載安裝Flash播放器實(shí)現(xiàn)共同富裕還有很長的路要走
我們的目標(biāo)是共同富裕，我們正在朝著這一目標(biāo)堅(jiān)定地前進(jìn)。但是，當(dāng)前我國收入分配差距仍然在持續(xù)擴(kuò)大，這又是一個(gè)客觀事實(shí)。
有學(xué)者估計(jì)，我國基尼系數(shù)已經(jīng)從改革開放之初的0.28上升到2007年的0.48，目前實(shí)際上已經(jīng)超過0.5。我國城鄉(xiāng)居民收入差距，則從1978年的2.57倍擴(kuò)大到2009年的3.3倍。地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距也是持續(xù)擴(kuò)大的。當(dāng)務(wù)之急是采取有力的政策措施強(qiáng)力調(diào)控收入差距，遏制收入差距持續(xù)擴(kuò)大的勢(shì)頭。遏制收入差距持續(xù)擴(kuò)大的勢(shì)頭，逐步縮小收入差距，最根本的當(dāng)然是大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。但是，在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的既定水平和特定的時(shí)期，國民收入總量是既定的。在這個(gè)前提下要縮小收入差距，就必須改革和完善收入分配制度。
在我國現(xiàn)階段，收入差距持續(xù)擴(kuò)大，在很大程度上講是因?yàn)榈谝淮畏峙洳罹噙^大導(dǎo)致的。因此，必須理順第一次分配關(guān)系，努力縮小第一次分配產(chǎn)生的過大差距。在這方面，當(dāng)前一個(gè)最突出的問題是如何準(zhǔn)確地量化勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小。我國是一個(gè)人力資源十分豐富的國家，大多數(shù)勞動(dòng)者只擁有勞動(dòng)要素，但在目前乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)期勞動(dòng)力供大于求的狀況都不會(huì)有太大的改變，受勞動(dòng)力供求關(guān)系的影響，勞動(dòng)力價(jià)格長期偏低，勞動(dòng)報(bào)酬在第一次分配中所占的比重持續(xù)走低已經(jīng)成為一個(gè)值得高度重視的現(xiàn)實(shí)問題。
再分配要更加注重公平，發(fā)揮政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能。政府介入收入再分配，對(duì)收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)的方式和手段是多種多樣的。從當(dāng)前來講，尤其要重視三個(gè)方面的調(diào)節(jié)作用：第一，充分利用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)收入的再分配。第二，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障制度是一種重要的國民收入再分配制度。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是盡快構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障制度、基本醫(yī)療保障體系和最低生活保障制度。第三，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段對(duì)國民收入進(jìn)行再分配，加大對(duì)農(nóng)村，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)的扶持和支持力度，以兼顧各個(gè)地區(qū)、各個(gè)社會(huì)階層的利益，實(shí)現(xiàn)合理和公平的國民收入分配。
推進(jìn)基本公共服務(wù)或公共物品分配的均等化，可以在相當(dāng)大程度上縮小目前存在的巨大收入差距。因?yàn)楣卜?wù)的分配是以政府的公共財(cái)政為物質(zhì)基礎(chǔ)的，所以公共服務(wù)的分配實(shí)際上也是一種間接的收入分配。在我國現(xiàn)階段，一方面，必須不斷增加公共服務(wù)的總量；另一方面，必須優(yōu)化公共服務(wù)的結(jié)構(gòu)和布局，擴(kuò)大公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的覆蓋范圍，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)展地區(qū)傾斜，向社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜，從而更好地保障這些地方人們的基本公共服務(wù)需求。