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下載安裝Flash播放器共同富裕是社會主義的原則和目標。經過了三十多年的改革開放,中國的GDP、財政收入等都獲得了巨大的增長,但是,地區差距、貧富差距日益擴大,階層分化日益明顯。有人認為,我們離共同富裕漸行漸遠了。那么,該怎樣看待這一問題?我們離共同富裕究竟是遠了還是近了?應該如何縮小收入差距來實現共同富裕?
本刊特請中央黨校社科部教授青連斌作答
近年來,盡管黨和政府采取了一系列調控收入差距的政策措施,收入差距擴大的勢頭仍未得到根本扭轉,收入差距仍然在持續擴大。因而,一些人對共同富裕產生了懷疑,一些人甚至發出了我們離共同富裕的目標不是近了而是遠了的感嘆。事實果真是這樣嗎?
社會主義就是要共同富裕
共同富裕是社會主義本質特征的體現,是我們的根本目標。社會主義的根本原則就是共同富裕。鄧小平明確指出,社會主義的特點不是窮,而是富,但這個富是人民共同富裕。
但是,共同富裕并不等于同時富裕、同步富裕、同等富裕。共同富裕是共同而有差別的富裕。奔向富裕是一個有先有后、有快有慢逐步實現的過程,要求所有人、所有地區同時、同步、同等富裕起來是不切實際的,必須允許一部分人、一部分地區先富起來。共同富裕的構想正是這樣提出來的:一部分地區有條件先發展起來,一部分地區發展慢點,先發展起來的地區帶動后發展的地區,最終達到共同富裕。
改革開放30多年來,我們黨從來沒有放棄共同富裕的原則和目標。針對“什么時候、在什么基礎上”提出和解決先富后出現的差距問題,鄧小平明確提出,20世紀末達到小康水平的時候,“就要突出地提出和解決這個問題”。2007年召開的黨的十七大,強調要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平。十七大報告針對當前收入分配領域存在的突出問題特別強調,要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。所有這些理論和政策,都是為了實現共同富裕。
我們離共同富裕近了而不是遠了
我們離共同富裕是遠了還是近了,對這個問題的最好回答是事實。
首先,我國的貧困人口大幅度地減少。據有關部門推算,新中國成立初期,我國4億多人口中,有一半以上處于饑餓狀態。1978年,國家統計局作過一個測算,我國農村人均年純收入低于100元的貧困人口,估計有2.5億,貧困發生率為30%。1985年,我國第一次公布了農村貧困標準,為人均年純收入200元。按這一標準測算,我國農村有貧困人口1.25億,占當時農村總人口的14.8%。與1978年相比,在短短的7年時間里,貧困人口減少了一半,平均每年減少1786萬人。2007年在我國農村建立了最低生活保障制度,目前,大約3800萬農村居民享受到了最低生活保障,基本做到了“應保盡保”。一方面農村貧困標準隨著經濟的發展在逐步提高,另一方面農村貧困人口數逐年穩定減少,并且從2007年起享有最低生活保障,這一事實雄辯地說明我們在穩步地擺脫貧困,走向共同富裕。
其次,我國中等收入者規模在擴大。從國際經驗來看,一個國家是越來越貧富分化的還是越來越共同富裕的,一個重要的判斷標準是中等收入者群體是否擴大,整個社會結構是不是從原來的“金字塔”形向“橄欖”形轉變。改革開放以前,我國城鄉居民處于共同貧困中。從20世紀70年代末以來,隨著社會生產力的發展和居民收入水平的提高,我國中等收入者在人口中所占的比重不斷擴大,從而使我國社會結構逐步從原來的所謂“金字塔”形向“橄欖”形轉變。為了促成這一轉變,我們黨和政府明確提出了到2020年中等收入者占人口多數的目標。擴大中等收入者比重,從而使中等收入者在人口中占多數,高收入者和低收入者占少數,這是比較合理的收入分配格局,我們離共同富裕的目標也就越來越近了。
再次,我國城鄉居民的收入水平得到了快速的提高。改革開放30多年來,我國城鎮居民人均可支配收入由1978年的343元增長到2009年的17175元;農民人均純收入由1978年的133元增長到2009年的5153元,分別增長50倍和近38倍。不但城鄉居民收入的絕對值得到了大幅增長,而且增長速度越來越快。1997年到2002年,城鎮居民家庭人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入平均每年實際增長分別為8.6%和3.8%。2008年和2009年,城鎮居民家庭人均可支配收入實際增長分別為8.4%和9.8%;農村居民家庭人均純收入實際增長分別為8%和8.5%。
我國的貧困人口在減少,中等收入人口在大幅度增加,城鄉居民收入水平不斷提高,這是我們有目共睹的事實。