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四川8個地震重災市已有119萬人實現重新就業
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 01 月 12 日 
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希望,是記者在木魚中學聽到最多的一個詞

文/《瞭望》新聞周刊記者楊三軍

時值隆冬,春節將至?!恫t望》新聞周刊記者于汶川地震過后8個月,再次走進汶川、青川、北川等四川地震重災區,掃描災區災后重建的新進展,感受災區的復蘇與希望,觸摸受災群眾生產、生活的點點滴滴……

絕不讓一個受災群眾挨餓受凍

三排聯建的新房已經封頂,建筑工人正在加緊掃尾施工,工地上還忙碌著許多農民打扮的“幫工”。這是《瞭望》新聞周刊記者日前在地震重災區綿陽市安縣永安鎮躍進村看到的熱鬧場景。

47歲的躍進村村民李文會是“幫工”之一?!耙惶旃ゅX是50元到55元,掙點過年錢嘛!”這位樸實的農村婦女一邊運磚一邊笑著說,“估計能趕在春節前住進去。在新房里暖暖和和地看春節聯歡晚會,還是讓人很高興?!?/p>

類似的場面,在四川各地震災區隨處可見。

來自四川有關部門的統計顯示,截至2008年底,四川災后永久性農房恢復重建累計完工56.25萬戶,為損毀農房恢復重建總量的44.54%;在建53.13萬戶,為損毀農房恢復重建量的42.07%;維修加固農房221.32萬戶,為需維修加固農房的100%。另外,對受災群眾自建的過渡房全面進行了加固、加厚等防風、防寒、保暖處理。

四川災后重建工程量巨大,災區建材特別是磚供應緊張,加之部分受災群眾重建資金不足、重建規劃未確定等原因,這個冬天還有大量受災群眾將在自建的過渡房中過冬。

地處高寒山區地震極重災區汶川縣寒氣逼人,日最低氣溫早已降到零攝氏度以下。然而,記者日前來到汶川縣銀杏鄉興文坪村民高志英家時,她在過渡房里的火塘邊一邊烤火一邊繡著‘羌繡’。

這位58歲的羌族婦女說:“家里的房子被完全震垮了,山上的幾畝地也被地震毀得差不多了,老伴又有病,家里負擔挺重的,要是光靠我們自己,早就餓死了。好在政府想得周全,考慮到我家困難,震后三個月發了糧食和錢,2008年9至11月,又給我們家每人每月發了200元錢,這些加起來,過冬及開春的生活就沒問題了。現在我兒子在縣里跑運輸掙錢,等到春節后天氣暖和了,就修新房子?!?/p>

在地震極重災區北川縣曲山鎮任家坪村,5組組長喬祥根說,全村人平耕地本來就少,只有4分左右,地震中又毀了大約40%。多虧了政府有臨時生活救助和后續生活救助,否則村里人就算不在地震后餓死,也過不了這個冬天。現在這些救助資金和糧食都按要求發到戶、落實到人頭上了,群眾過冬的生活沒有什么問題,老百姓都感謝政府,說共產黨好?!?/p>

2008年,四川先后遭受了雨雪冰凍災害、汶川特大地震、“924”特大暴雨雷電災害等大災襲擊,受災群眾的安全越冬面臨嚴峻挑戰。10月中旬以來,四川立足今冬出現極端嚴寒天氣的情況,早謀劃、早準備,以“保過冬住房、保御寒衣被、保冬春口糧、保衛生防疫,儲備過冬物資”為抓手,全力確保災區群眾不挨餓受凍、能夠安全越冬。

截至1月5日,四川各級民政部門已向受災群眾和困難群眾發放御寒棉被379.19萬床、棉衣褲451.08萬件(套)、取暖用品47.8萬件(個),累計發放臨時生活救助金83.8億元、救助糧30.8萬噸,救助困難群眾700余萬人。四川各重災區還儲備糧食、食用油112.4萬噸和部分御寒衣被,確保“大雪封山”等大災之時能夠隨時調用。

特殊政策已助119萬人重新就業

四川省勞動保障部門統計,汶川特大地震導致四川省1.6萬余戶企業受災,37.2萬城鎮人員失業,115.2萬農業勞動者失去收入來源。

2007年,四川農村勞動力輸出規模為2002萬人,其中省外輸出1109萬人,實現勞務收入1077億元。大地震對四川勞務輸出造成重大影響。震后兩個月,四川返鄉農民工達60萬人。日益加劇的金融危機對國內企業的沖擊,導致農民工返鄉潮的產生。截至2008年12月12日,從四川省外返鄉的農民工已達78萬人。

“目前這部分返鄉農民工馬上找工作的并不多,但是春節后人力資源市場供求矛盾會增大,各方需提前做好準備。”四川省職介中心主任、高級職業分析師吳江分析說。

1月5日,都江堰市胥家鎮龍馬村村民楊文萍從上海返鄉過年。2008年7月16日,她通過上海市勞動保障部門在都江堰市舉辦的招聘會上,找到上海一家機件制造公司的工作。

“地震后我原來上班的企業停產。正著急時,上海一下子來了20多家企業招工。”談起當時的情景,楊文萍歷歷在目,“剛上班時我還跟不上進度,公司領導對我很好,讓我帶薪參加培訓,還包吃住。兩個月后,我就轉正了,月工資漲到1300多元,與廠里的其他職工一個標準。過了年,我還會去上海?!?/p>

楊文萍是四川眾多因災失業、后又重新就業的受災群眾之一。早在2008年6月30日,國務院就召集有關部委和對口支援省份在四川召開座談會,專題研究解決地震災區恢復工業生產和擴大就業問題。國務院頒布的《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》中,明確要求19個對口支援的省份為災區群眾提供就業崗位。

自此以后,舉行企業招聘會、開發公益性崗位、鼓勵群眾參與重建、支持企業恢復生產、扶持群眾自主創業——來自山東、江蘇、浙江等19個對口支援省、市的災區就業促進行動接連不斷,讓從廢墟中站起的受災群眾看到了生活的希望。僅對口援助都江堰的上海市,就累計幫助1700余名都江堰受災群眾實現到滬就業,幫助超過1800名都江堰受災群眾實現當地就業。

四川省勞動和社會保障廳副廳長劉家強說,“為促進災區城鄉勞動者盡快實現就業,全省在災后迅速出臺了一系列促進就業的特殊政策。”這些特殊政策主要包括:對于城鎮登記失業人員,因災失去耕地、林地等生產資料的農業勞動者,因災無法返回原居住地的農業勞動者等,作為就業困難人員納入就業援助范圍,并優先保證災區零就業家庭至少1人實現就業,等等。

據介紹,截至2008年底,四川8個地震重災市(州)已有119萬受災群眾實現了重新就業,1500余戶企業降低失業保險繳費率,800余戶企業的9.3萬名職工進行了失業預登記并發放失業保險金,1300余戶企業緩繳社會保險費10億余元。

來源: 瞭望新聞周刊
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