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核心提示
國家人口計生委9日發布《中國流動人口發展報告2011》。
《報告》對流動人口生存發展狀況、流動人口社會融合、人口流動遷移與城鎮化、流動人口基本公共服務均等化、區域人口與經濟社會協調發展等問題進行了深入分析。
新生代農民工面臨新問題
52%的就業流動人口未參加任何社會保險
“以前，只覺得沒錢受人歧視。城里人看我們的眼神和說話的語氣總有一種優越感，所以除了工作，和他們交往不多。”來自河南的小蔡在北京一家汽車修理廠干了5年汽修工，“可是現在，就是攢夠錢，沒有北京戶口，經適房、廉租房還有買車，都沒法申請。”
在中國，像小蔡這樣的流動人口超過2億。《報告》指出，在城市快速“成長”過程中，“我國流動人口社會融合水平整體偏低，農民工社會保障問題比較突出。”
今年24歲的小蔡，老家在豫南農村，高中畢業后來北京打工。“來了就沒想再回去，我要讓孩子接受好的教育，不能再當農民工。”
今天的流動大軍，“80后”正逐步成為主角。《報告》指出，新生代農民工規模不斷增加，已占農民工整體的47.0%。他們受教育水平明顯提高，平均受教育年限達9.8年；不斷向制造業集中，46.3%的新生代農民工是產業工人，比老一代農民工高出10多個百分點。
新生代農民工的生存發展現狀存在新問題。他們平均月收入1660元，僅在社會服務業高于其他農民工群體；家庭月生活消費支出為1441元，仍以基本的生存消費為主；每周工作至少6天，每天工作達10小時，工作壓力大，勞動強度高；具有脫離農村社保體系的傾向，又沒有被納入流入地保障體系。
在北京東直門的一個工地，49歲的陜西人趙成放下手里的推車，身后平地而起的大樓是他和工友們用2年時間建起來的。當被問及是否知道對農民工的社會保障，如工傷保險、醫療保險、養老保險、失業保險等，他說家鄉宣傳過這事，但沒記住。
目前，流動人口社會保險參保率仍然較低。《報告》顯示，就業的流動人口中，52.0%沒有參加任何社會保險，特別是在工傷風險較高的采掘、制造、建筑業中，參加工傷保險的比例分別為58.4%、48.9%和25.1%，遠未達到《工傷保險條例》規定的全部參保要求。
流動人口房租負擔重。3/4的流動人口家庭在流入地租房居住，房租平均每月387元，超過流動人口家庭總支出的1/5。41.5%的流動人口租房者認為目前的住房支出已經達到或超過自己能承受的最高房租。
流動人口家庭抗風險能力弱，低收入階層入不敷出問題嚴重。4.5%的流動人口家庭人均收入低于500元，27.0%的家庭人均收入低于1000元。20%的最低收入家庭收入與消費支出比為1∶1.12。
流動人口自身競爭力弱
84.5%的勞動年齡流動人口無任何職業技術職稱
“與歐洲國家城市化初期不同，中國進城農民工沒能迅速轉為城市市民。”原中國社科院人口所所長田雪原分析，這既有城鄉分割的二元體制的原因，也有流動人口自身競爭力較弱、不適應現代工業社會和城市生活要求的因素。