- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
關鍵詞2收入增長
機關建收入正常增長機制
【建議】
深化收入分配體制改革：提高國有企業普通職工收入；引導民營企業提高就業人員收入水平；建立機關事業單位收入正常增長機制，適時調整工作人員工資；提高最低工資標準；加大公共財政投入，消除群眾消費的后顧之憂。收入與CPI等指標聯動。
【解讀】
在國貿一合資企業上班的陳秋認為，自己沒有希望，“機關事業單位很容易做到，政府下道公文就可以了。可我們這些體制外的人員，恐怕沒有機會了”。
中國勞動學會副會長蘇海南則表示，非公企業工資增長機制的建立和實施，難度雖然遠大于機關事業單位，但是也可以通過工資集體協商這一市場經濟的通行做法，“關鍵是，非公企業的工會，要真正發揮作用”。
他認為，非公企業漲工資應按市場機制出牌，但政府應采取多方面措施幫助非公企業，提升效率做大蛋糕，“比如稅費減免，創造有利于提高勞動生產率的環境。收益增長了，非公企業才有能力提高員工待遇”。
關鍵詞3中心城疏散
中心城人口疏散慎建高樓
【建議】
中心城過多的行政辦公、高度疊加的公共服務、低端產業等，必須采取行政強制輔以經濟制約的措施，加以清理；慎建高樓，避免聚集新的人流和交通流；采取凍結立項和規劃審批等行政手段，實行最嚴格的批后監管制度，嚴格控制不符合首都功能的無序建設、產生負面影響的相關功能；促進功能疏解和機構外遷。
【解讀】
“若干年前，北京就決定中心城區停建高樓，可遺憾的是，一棟棟高樓還是拔地而起。”北京市社科院研究員白志剛表示，緊鑼密鼓推進的中心城區疏散，有三個風險點。
“只疏散人口，沒疏散機構，這是第一個風險點。”他說，居民疏散也就是人口疏散，只是中心城功能疏解的一部分，而更重要的是，國家部委和北京各委辦局等機關事業單位外遷，學校以及醫療機構重組，“這樣才能緩解城市病”。
白志剛表示，人口疏散后的空地用途，系中心城疏散的最大風險點，“很多單位都有人專門負責跑規劃，這應該是中心城區見縫插針建高樓的原因。”
白志剛擔心京味兒也會隨疏散而消失，“這也是一個風險點。四合院、胡同，這是北京的歷史風貌。如果四合院的居民全部疏散掉，京味兒也就不復存在了”。
新聞背景
廣東十萬外來客落戶
擁有近3000萬流動人口的勞務輸入大省廣東，在戶籍制度改革上率先破冰。
2009年底，廣東中山出臺《中山市流動人員積分制管理暫行規定》，首先探索“積分排名入戶制度”。按照制度設計，流動人員的學歷、職稱、社會保險、社會服務、榮譽稱號等都可置換一定分值，累積的分值將可能為他們換得夢寐以求的“城鎮戶口”或“子女入學指標”。
2010年6月7日，廣東省政府出臺《關于開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見(試行)》，正式在全省推行“積分入戶制”。目前，已有10.4萬名流動人員通過積分制入戶城鎮。