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調查稱養老金指數中國墊底 將面臨"未富先老"

2010年11月03日16:41 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 養老金制度 養老金體系 養老體系 未富先老 社會保險法

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專家質疑

養老金制度剛起步中國不算“后進生”

中國真是“后進生”嗎?專家對這三大指標的排名都提出了質疑。

對于充足性這一指數,首都經濟貿易大學社會保障研究中心主任呂學靜表示,14個國家當中國家發展水平不一樣,其養老福利水平定會不一樣,養老金的水平是無法相比的。比如說,我國剛剛開始農民養老金試點,符合條件的農村居民每人每月領取養老金不到100塊錢,這與一些發達國家是無法相比的。

對于養老金資產占GDP的比例,呂學靜表示,我國目前確實低于10%,這和我國這些年把GDP這塊“大蛋糕”更多地切給了生產方面有關。

至于立法監管,新中國剛剛成立61周年,《社會保險法》也是歷經16年的調研、討論,才剛剛出臺。德國的養老體系建設已經有100多年的歷史,所以說,這一指標我們也與歐美國家缺少可比性。

國情不同14個國家不具可比性

呂學靜表示,除此之外,14個國家不具可比性還包括這些因素:這些國家從發展階段、人口規模、經濟發展人均實力、制度建立的發展歷史上都是不等同的。

呂學靜表示,養老金制度在國際上實際上并沒有統一的標準,畢竟各國國情不一樣,沒法說哪個國家最好,哪個國家最差,而關鍵要看一個制度適合這個國家才是最好的。

再比如說,發達國家物價比我國貴,養老金自然要比我國也高,因為這一水平不能相比,要以金錢的實際購買力為準,而非要比較的話,應該考慮物價水平等方面。

另外,做簡單的比較,然后下一個結論,這對于各國來說都是不公平的,比如發達國家的養老體系和發展中國家養老體系,兩者相比,就好比石頭比雞蛋,有失偏頗。

中國社科院人口與勞動經濟研究所副研究員王智勇表示,數據來源是否準確也值得懷疑,比如調查研究者對中國國情了解如何,掌握的是一組什么樣的數據?

●生詞解釋

什么是養老金指數

養老金指數是對養老金體系的一個調查評價數據,這一數據包括國家養老系統的充足性、可持續性和完整全面性三大指標體系,每個體系

所占總指數的

比例為40%、

35%和25%。

未來5年農民養老全覆蓋

記者在采訪專家時注意到,專家不僅僅對這一排名進行質疑和分析,且對中國的社保體系、養老體系等的建設給予了肯定,縱觀近幾年我國養老體系建設也確實如此。

該報告認為,中國排名落后的原因是基本養老金體系目前尚未覆蓋全部就業人口。呂學靜告訴記者,我國農民養老在“十二五”期間將達到全覆蓋。

除此之外,在全國人大常委會日前舉行的新聞發布會上,人社部副部長胡曉義表示,關于“基本養老保險基金逐步實行全國統籌”問題,十七屆五中全會關于“十二五”規劃的建議里已提出,實現基礎養老金全國統籌,這意味著我國的養老保險全國統籌將在5年內完成。

報告負責人回應

中國做得不差但面臨“未富先老”

對于專家的質疑,報告負責人馮元石接受本報記者采訪時表示,事實上,指數報告所指的并不是單純的排名,重在體現現狀。

如果和一些發展中國家相比,中國的養老體系很可能已經做得很好了,但中國越來越嚴峻的老齡化問題在很多發展中國家是不存在的。中國可能是第一個“未富先老”的國家。

馮元石最后表示,隨著我國社保、企業年金體系等逐步完善、相關政策到位,有理由相信這個指數中國的排名會逐漸上升。

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