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下載安裝Flash播放器漫畫:戶籍壁壘 (中新社 羅琪)
據了解,為確保轉戶農民權益,重慶市還設計了農民農村權益彈性退出機制,避免讓農民“裸身”進城。重慶規定,農民進城后可有“3年過渡”“3項保留”,即農村居民轉戶后承包地、宅基地的處置可有3年過渡期,允許轉戶農民最長3年內繼續保留宅基地、承包地使用和收益權;農民轉戶后可繼續保留林地使用權、保留計劃生育政策福利、在農民自愿退出承包地經營權之前保留農村各項補貼。
“農民轉戶后,可享受城鎮就業、社保、住房、教育、醫療政策,與城鎮居民享有同等待遇,重慶市戶籍制度改革將用10年時間讓1000萬農民帶著尊嚴和財富轉戶進城。”重慶市發改委副主任、戶籍制度改革協調組組長徐強表示,重慶戶籍制度改革配套方案明確1000萬農民轉戶進城分“兩步走”:第一步:2010年至2012年,重點推進有條件的農民工及新生代轉為城鎮居民,力爭在兩年內新增城鎮居民300萬人,實現轉戶人口在主城、區縣城和小城鎮三級城鎮體系內的合理布局。第二步:2012年至2020年,通過系統的制度設計,建立完善土地、住房、社保、就業、教育、衛生支撐保障機制,進一步放寬城鎮入戶條件,每年轉移70-80萬人,到2020年新增城鎮居民700萬,非農戶籍人口提升至60%。