新華網浙江頻道11月18日電 (記者 岳德亮)12年后浙江省72%是城鎮人口,顯示這條信息的《浙江省城鎮體系規劃(2008-2020)》日前已經新鮮出爐,并開始通過浙江省政府網和建設廳網站公開征求社會各界的意見,為期一個月。
此次規劃的范圍為浙江省行政轄區的陸域土地總面積10.54萬平方公里(浙江省國土資源廳2007年土地變更調查統計數據),海域面積4.24萬平方公里。到2020年城市化水平為72%左右,城鎮人口為4100-4200萬人(總人口為5600-5700萬人),形成杭州、寧波、溫州以及金華-義烏四大都市區,其中杭州、寧波、溫州為人口200-500萬人的特大城市;城鄉建設用地控制在7500-7700平方公里(不包括獨立工礦用地),占全省土地面積的7%左右。
在浙江,都市區、城市群的概念興起于2005年,就是打破行政界線,協調土地利用、產業布局和交通建設。像杭州大都市區,其范圍不僅包括杭州市區及杭州所轄富陽、臨安、建德、桐廬、淳安等縣市,還將湖州的德清縣、安吉縣,嘉興海寧的許村鎮、長安鎮、鹽官鎮以及桐鄉的大麻鎮等劃入其中。
浙江省建設廳介紹,在長三角地區一體化發展背景下,浙江省進入全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關鍵時期,這要求以更高標準來引導城鎮空間與城鄉發展建設。經國務院同意、住房和城鄉建設部批準,浙江省2006年啟動了省域城鎮體系規劃修編工作,規劃成果近日通過了住房和城鄉建設部專家組審查和省政府常務會議審議。
根據這份規劃,浙江省要形成"三群四區七核五級網絡化"的城鎮空間結構,攜領全省城鄉空間的發展。其中,"三群"為環杭州灣、溫臺沿海和浙中城鎮群;"四區"為杭州、寧波、溫州以及金華-義烏四個都市區,是參與全球競爭的國際門戶地區;"七核"為以嘉興、湖州、紹興、衢州、舟山、臺州、麗水等中心城市為核心形成的特色城鄉網絡發展片區;"五級"是指由長三角區域中心城市、省域中心城市、縣(市)域中心城市、重點鎮和一般鎮構成的五級城鎮體系。
作為新一輪規劃的支撐體系,浙江省將致力于綜合交通設施的建設。其中,在鐵路網規劃方面,要形成杭州到長江三角洲城市群主要城市的1小時鐵路交通圈,建成省內3小時鐵路交通圈。大力發展都市區之間的城際軌道交通系統和都市區內部的郊區鐵路系統。
同時,要建設多條鐵路客運專線,包括上海-嘉興-杭州(錢塘江鐵路隧道)-金華-衢州-南昌-長沙-昆明、上海-杭州-寧波-臺州-溫州-福州、滬杭磁懸浮線、寧杭城際鐵路、湖蘇滬城際鐵路和蘇嘉城際鐵路等;以杭州、寧波、溫州等中心城市以及金華-義烏都市區為樞紐,分別建設服務于杭紹嘉湖、甬舟、溫臺、浙中地區的快速客運交通體系。都市區內建立同城化的公共交通體系。
這份關系浙江省10多年發展前景的規劃引起了社會各界的廣泛關注。網民吳省認為是"不錯的規劃",真正體現了區域和城鄉統籌。網民李偉則建議,浙江省應借此機會全面實行省管縣。浙江已經財政上實行省管縣多年,現在行政上全面實行省管縣的時機已經到來,浙江省省域面積不大,縣市數量不多,完全可以管得過來的,否則市管縣真的不利浙江縣域城市的發展,都重視地級城市發展對浙江來說真的不好。
據了解,浙江省上一輪《浙江省城鎮體系規劃(1996-2010)》編制啟動于1996年,并于1999年經國務院批準實施,是全國第一個批準實施的省域城鎮體系規劃。
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