前不久，國家統計局公布了2007年在全國開展的公眾安全感抽樣調查，結果顯示，人民群眾對社會治安狀況滿意或基本滿意的為93.3%，比2006年提高了1.3個百分點。這無疑是對過去一年全國各地深入開展平安建設，全面推進綜治工作的最好褒獎。
“今年社會治安綜合治理工作要以確保北京奧運會成功舉辦為重點，深入推進平安建設，加強和完善社會管理。”中央央綜治辦有關負責人近日表示，根據中央綜治委發布的2008年全國綜治工作要點，今年要進一步完善和規范矛盾糾紛排查調處機制，在預防和化解上下功夫；深入開展嚴打整治斗斗爭，大力推進社會治安防控體系建設；強化基層基礎建設，廣泛深入開展基層平安創建活動；完善責任制，健全各負其責、齊抓抓共管工作機制。
以流動人口服務管理為重點著力加強和完善社會管理
2007年，各地、各部門把流動人口服務和管理工作納入重要議事日程，加大了服務和管理工作的力度。各地共建立流動人口和出租房屋服務和管理站(點)5萬余個，聘用專兼職協管員20多萬人，建立完善了“以房管人”等工作機制。各地和各有關部門持續不斷組織開展了勞動力市場秩序清理整頓和解決農民工工資拖欠問題專項行動。
根據2008年全國綜治工作要點，中央綜治委指出，今年要創新流動人口服務管理機制，以流動人口服務管理為重點，著力加強和完善社會管理。要加強協管員隊伍建設，做好人口流出地與流入地的銜接配合，強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。維護流動人口合法權益，預防和打擊流動人口中的違法犯罪活動。
預防青少年違法犯罪工作保障機制在2007年也進一步建立和完善。新聞出版總署集中整治不良讀物與音像制品、淫穢色情網站、拐賣流浪兒童等影響青少年健康成長的突出問題。公安機關嚴厲打擊強迫、拐騙、操縱未成年人流浪乞討和聾啞青少年違法犯罪等行為，共抓獲違法犯罪人員5000余名，解救未成年人8000余人。
去年，中央綜治辦、公安部、司法部聯合部署開展了對2004至2006年刑釋解教人員的調查摸底專項活動，初步摸清了刑釋解教人員回歸社會后的銜接、幫教和就業安置情況。各地認真解決刑釋解教人員安置中的落戶、低保、職業培訓、一次性生活救濟等實際困難。許多地方建立了由公安民警、法律專家、社區群眾等各界人士組成的志愿者隊伍，對矯正對象開展“一矯一”、“多矯一”幫教，重新違法犯罪明顯減少。
據悉，做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務、救助，也是今年的重點工作。中央綜治委提出，要充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作，推進過渡性安置企業和基地建設，做好刑釋解教人員的就業指導、職業培訓、社會保障和生活困難人員的救助工作，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。
此外，今年要進一步完善社會管理組織網絡，加強對互聯網虛擬社會和國內民間組織、新興社會組織和經濟組織以及在華境外非政府組織等各種社會組織的有序管理。
健全“大調解”工作體系加強矛盾糾紛源頭預防
2007年，各地各部門努力構建“大調解”工作格局，加強維護社會和諧穩定的源頭治理，建立健全了比較規范的矛盾糾紛排查調處工作機制。
司法行政部門加強基層司法所和人民調解員隊伍建設，強化人民調解工作，化解了大量矛盾糾紛。民政部門努力抓好城市居民最低生活保障和促進社區再就業工作。公安、工商、建設等部門繼續清理整頓拖欠農民工工資問題。人民法院加強庭前調解工作，大量的矛盾糾紛在進入訴訟程序前得到有效化解。
北京、江西、河南、廣東等地在(街道)矛盾糾紛排查調處中心基礎上，全省(市)各鄉鎮(街道)成立綜治工作中心(或綜治聯調中心、政法綜治維穩中心、綜治服務中心)，把大量矛盾糾紛解決在基層。江蘇省拓展了“大調解”與公安110接處警、訴訟活動、信訪、紀檢監察等其他糾紛處理機制的對接，從市到村建立健全六級排查調處工作網絡。江西2007年全省所有鄉鎮和縣直重點單位共配備了2233名維穩信息督查員，專門從事收集報送維穩信息。
中央綜治委強調，今年要加大行政調解力度，健全人民調解、行政調解和司法調解三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系。
談及今年矛盾糾紛排查調處工作重點，中央綜治辦有關負責人表示，要建立健全縣級以上各級綜治委矛盾糾紛排查調處工作領導及辦事機構，健全社會輿情匯集、分析機制和排查調處工作責任制，使大量矛盾糾紛在鄉鎮(街道)得到化解。加強前端管理和源頭預防，著力解決土地征收征用、城市建設拆遷、企業重組改制和破產中群眾反映強烈、可能引發群體性事件的突出問題，認真解決涉法涉訴上訪問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為。
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