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央行等解讀貨幣政策與金融改革/要點
關鍵詞： 央行 周小川 貨幣政策 金融改革
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3月13日下午3時，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長劉士余，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝就“貨幣政策與金融改革”的相關問題回答中外記者的提問。
周小川表示，從中國的具體情況來看，這么多年經濟增長情況究竟怎么樣？物價上漲情況怎么樣？過去歷史規律上M2的增長是什么樣的狀況，這個狀況是不是大體合適，是偏多還是偏少了一點？我們首先必須回答這個問題。至少從目前來看，特別是新世紀以來，盡管經歷了各種不同的經濟階段，2003年有非典，2008年有全球金融危機等等狀況，但總體來說黨中央、國務院的把握還是相當不錯的。
易綱說，中國目前的官方黃金儲備是1054噸，和美國、德國比起來的確不算多，但是也是第五、第六的排位。很多朋友建議中國現在應該多儲存一些黃金，不過這里有一個問題稍微糾結一點，因為黃金市場非常小，即便是使勁的投黃金，以現在3.3萬億美元的外匯儲備計算，能夠分散的也不過就是1%-2%的可能性，因為這個市場太小了。
周小川說，中國的貨幣政策是為四項目標共同服務的，第一是保持低通脹；第二是促進經濟增長；第三是促進就業；第四是保持國際收支基本平衡。這四個目標確實有時候相互之間會存在不一致，是需要權衡的。不能光為了實現一個目標，犧牲別的目標太多，這中間需要權衡，但是也不能叫困境。
周小川說，儲蓄的渠道既可以走直接融資，比如說股票、債券，從直接融資變成投資，也可以走銀行，從銀行存款變成銀行貸款去支持經濟發展，這叫間接融資。間接融資比重比較大的國家，M2往往也會偏高。中國這兩條都占到了，整個國民經濟中的儲蓄率高，其中包括家庭儲蓄率也是高的，同時間接融資比重也比較高，大量的儲蓄資金走銀行，從銀行存款變成銀行貸款。因此，我國M2的比重是高的。
最后，他指出，如果今后能夠控制M2的增長率，將其保持在合適的水平，就不會導致突發性的物價上漲，所以M2的總量和“堰塞湖”不是一回事。
在回答“鐵路貸款和鐵路債券的信用狀況”相關問題時，劉士余表示，根據這次國務院機構改革的方案，鐵道部政企分開，原來由商業銀行向鐵道部發放的貸款以及鐵道部發行的債券，鐵道部下屬企業從商業銀行拿到的貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。
在回答記者“央行今年將會采取怎樣的貨幣政策來避免房價過快增長？”的問題時，周小川表示，貨幣政策主要是管理總需求，一般情況下，如果總需求過度的話，會導致物價上漲，同時資產價格也會上漲，這其中也包括房價、股票和其他資產的價格。但是往往價格也可能是不同步的，很多國家都曾出現過這種現象，有時候物價低迷，資產價格上漲，有時候資產價格低迷，物價上漲，不同類別的資產價格上漲的方向也是不一樣的。因此在這種情況下，貨幣政策更主要的是應對總需求，主要是根據像CPI這樣的消費物價指數以及生產資料價格指數來調整貨幣政策。
周小川表示，因為《預算法》比較重要，所以受到了各個方面的關注。在《預算法》修訂的過程中，學術界、實務界有很多熱烈的討論，其中央行經理國庫是大家比較關心的問題。大家知道央行經理國庫是國家多項的法律法規賦予人民銀行一項非常重要的職責，差不多經過30年的實踐，實踐證明它是一項非常有效的制度安排。在這個制度安排下，人民銀行和各級財政部門相互配合，有效維護了國庫資金的安全，提高了國庫的使用效率。
對于“是否在接下來的時間繼續執掌央行”的問題，周小川表示：“好像不應當由我回答。這都是有既定程序的。到目前為止，我自己并不清楚這件事。”
易綱表示，中國非常密切關注各主要國家，特別是儲備貨幣發行國量化寬松的貨幣政策。在分析過程中，肯定是非常注重分析這些量化寬松政策的外溢影響及其對全球金融市場和資本流動的影響。
易綱說，最近在G20開會的時候，各國也集中討論了這個問題，在G20這個層面上已基本達成了共識，也就是說，各國考慮貨幣政策時要以本國的經濟為基礎，既要避免貨幣的競爭性貶值，也反對一切形式的其他保護主義。