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央行否認經理國庫體制將改變:制度安排有效

2013年03月13日17:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 國庫資金 國庫制度 央行行長 預算法 國庫集中收付制度 國庫單一賬戶 人民銀行

中國網3月13日訊 央行行長周小川今日在人大記者會上就“貨幣政策與金融改革”的相關問題回答中外記者的提問。談及央行經理國庫的制度問題,周小川表示,經過30年的實踐,實踐證明它是一項非常有效的制度安排。央行經理國庫制度安排的基本理念是它的職責分離和權力制衡。

周小川表示,因為《預算法》比較重要,所以受到了各個方面的關注。在《預算法》修訂的過程中,學術界、實務界有很多熱烈的討論,其中央行經理國庫是大家比較關心的問題。大家知道央行經理國庫是國家多項的法律法規賦予人民銀行一項非常重要的職責,差不多經過30年的實踐,實踐證明它是一項非常有效的制度安排。在這個制度安排下,人民銀行和各級財政部門相互配合,有效維護了國庫資金的安全,提高了國庫的使用效率。

他說,去年在大家討論的過程中,形成的一個共識是,央行經理國庫制度安排的基本理念是它的職責分離和權力制衡。在財政資金的使用和管理中,央行和財政部門建立了一種相互分工合作、又相互制衡的關系,在財政資金的收支中執行不同的角色。更通俗的說,財政是國庫的會計,政府的會計,而人民銀行則是政府的出納。這是一個對國家的財政資金非常負責的制度安排。

他認為,從技術的層面來說,人民銀行在國庫資金的收支活動中進行了四種監督,具有實時的追蹤和監督公款流動的技術能力。它和審計監督以及人大監督構成了對于國庫資金收支流動的一個相對完整的監督體系。

下一步,周小川表示,人民銀行將認真履行法律所賦予的經理國庫職責,與相關部門密切配合,以加強國庫監督為重點,建立國庫單一賬戶為目標,推動國庫集中收付制度的改革,不斷提升我國國庫資金管理的水平和效率。(中國網財經中心)

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