我國慈善捐助信息系統預計年內上線
|
|
民政部已將“慈善法”初稿上報國務院；同時，正在委托民間機構建立全行業慈善捐助信息系統，推動慈善捐助信息公開透明。
慈善事業法列入人大立法規劃
民政部網站昨日消息，6月4日，全國政協提案委員會在北京召開的提案辦理協商會上，民政部副部長竇玉沛表示，民政部積極推動和參與慈善立法工作，已經將“慈善法”初步草稿上報國務院。
在立法前，就社會關注的一些問題，民政部正在起草關于“加快推動慈善事業健康發展的指導意見”，爭取年內出臺。
竇玉沛說，我國慈善事業正處于起步發展階段，發展的潛力和空間還很大。除了政府的激勵，慈善文化的培育不可或缺。今年7月12日，民政部將在深圳舉辦首次國家級、綜合性公益慈善項目交流展示會，為社會大眾了解、參與公益慈善事業開設新的窗口。
此前，據媒體報道，制定慈善事業法已列入十一屆全國人大常委會立法規劃和2011年立法工作計劃。
去年年末，國務院法制辦已在對民政部報送的慈善事業法草案進行審查修改，重點圍繞培育慈善組織、規范社會募捐、完善監督制度、明確稅收優惠政策等問題進行研究。
社會組織法規修訂工作正推進
此外，竇玉沛透露，《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業登記管理暫行條例》等3個社會組織行政法規的修訂工作也正在推進。
近半年來，民政部部長李立國曾在多個場合表示，要繼續協調上述三個社會組織現行法規的修訂，支持有條件的地方將社會組織業務主管單位改為業務指導單位，助公益慈善、社會福利和社會服務類社會組織直接向民政部門申請登記，推動公益慈善事業的發展。
■ 焦點
慈善捐助信息系統或年內上線
未來可供捐贈者和公眾免費檢索查詢
去年，頻發的慈善事件引發慈善事業的信任危機。缺乏透明度被認為是阻礙慈善事業發展的主因。政協委員王修林指出，在我國2000多家慈善基金會中，有公共網站的不到25%，每周更新信息的不到5%。
竇玉沛表示，民政部今年計劃出臺“慈善捐助信息公開管理辦法”，目前已經完成了初稿，管理辦法將在慈善捐助信息的公開主體、內容、時間、方式和途徑上進行剛性規范。此外，民政部已經委托民間機構建立一套慈善捐助信息系統，進一步推動慈善組織運作的公開透明。
昨日，這家受托民間機構——中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合介紹，民政部要建立的慈善捐助信息系統，是覆蓋全行業的，信息收集對象，是我國所有接受捐贈的單位，包括政府部門、事業單位、各類社會組織。收集的信息內容，既包括一個機構的募捐數據年報，也包括一筆具體捐贈的出處、去向。一條捐贈信息，可以細化到幾個指標。
宋宗合稱，目前這套信息系統正處測試階段，預計年內可上線試運行，未來可供捐贈者和公眾免費檢索查詢。
■ 新聞背景
政協委員呼吁國家慈善立法
從2006年開始，每年都有政協委員呼吁針對慈善事業出臺全國性法規。今年，慈善立法更是成為委員們關注的焦點。
政協委員秦百蘭認為，法律建設的滯后已經嚴重影響了慈善事業的健康發展。劉漢銓委員則進一步指出，目前我國沒有一部統一的慈善事業法，涉及慈善捐助的法律法規多屬于行政法規、部門規章，這些法律法規立法層次不高。
楊瀾委員也在今年的提案中呼吁慈善法盡早出臺，她認為，中國慈善事業方興未艾，一部慈善大法的及時推出，對于慈善領域的長期規范發展，對于慈善公益組織的成長模式至關重要。 (記者魏銘言)