廣東篇
完全覆蓋
石排經驗可復制嗎
從2009年起，廣東省東莞市石排鎮實現了從幼兒園到高中免費教育，并將實現適齡兒童幼兒園入園率100%。學前教育完全納入公共財政開支。小鎮的經驗能否推廣？
從2009年起，戶籍人口4.2萬人的廣東省東莞市石排鎮實現了從幼兒園到高中免費教育，并將實現適齡兒童幼兒園入園率100%。石排鎮每個在籍適齡兒童，鎮一級財政每年每人補貼3000元錢，用以支付學前教育費用，將學前教育完全納入公共財政開支。
石排鎮“免費學前教育”能否平移到廣州、深圳等大城市呢？
目前廣州每年學前教育財政開支2億元，以廣州市核定的省一級幼兒園保教費收費標準270元/月計算，廣州市公共財政需要為約30萬適齡兒童的學前教育另外支付約9億元，這個數字不小，但也并非不可承受。
困境在于學前教育的定位。廣州市財政局認為，如果把學前教育界定為普及的義務教育，那么學前教育則應由政府投入；如果認為學前教育不屬于義務教育，那就應該市場化，完全由政府投入就不合適。
對此廣東省人大代表專門提交建議稱，應該盡快把學前教育納入公共服務范疇，甚至提高到義務教育體系中。在政策正式作出調整之前，可以加大政府對市場的干預力度。比如按目前的市場情況，制定出一個新的行業收費標準，對不同級別的幼兒園收費作出具體規定，使其整個行業的收費限制在一個相對合理的水平上。
“公共財政補貼學前教育，關鍵不在該不該給幼兒園錢，而是如何擴大受益面?！睆V東省人大代表譚燕紅表示，讓所有的幼兒園、所有的孩子平等地享受政府公共財政的補貼，才是解決“入托難”的有效途徑。
對于學前教育，廣東省教育廳相關負責人表示，要加強管理，促進幼兒園規范辦園。針對當前存在的問題，有關部門正在研究解決盡快將學前教育納入公共服務范疇，加大政府財政投入力度，普及學前教育。（記者 李 剛）
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