1954年9月,第一次全國(guó)人民代表大會(huì)隆重開幕。圖為周恩來(lái)作《政府工作報(bào)告》。本次大會(huì)上通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》。新華社發(fā)(資料照片)
許崇德
【前言】
1953年,三大改造運(yùn)動(dòng)全面開始,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面上跳步進(jìn)入社會(huì)主義。相應(yīng)地,在政治法律層面上,中國(guó)共產(chǎn)黨則于1954年9月20日將社會(huì)主義寫入新中國(guó)第一部憲法。
新中國(guó)首部憲法的誕生,為中國(guó)延續(xù)數(shù)千年的人治歷史劃上了句號(hào),而毛澤東拒絕以其名字命名該憲法,更佐證了中國(guó)共產(chǎn)黨法治中國(guó)的決心。
【導(dǎo)讀】
那一刻
1954年9月20日,中華人民共和國(guó)第一部憲法誕生。
親歷者
許崇德:1929年出生,上海青浦人。中國(guó)人民大學(xué)教授、博士研究生導(dǎo)師。現(xiàn)居北京。
1954年9月20日下午5時(shí)55分,中南海懷仁堂。當(dāng)周恩來(lái)在中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上莊嚴(yán)宣布,《中華人民共和國(guó)憲法》經(jīng)1197名代表以無(wú)記名投票的方式全票通過(guò)時(shí),在場(chǎng)的所有代表都站起來(lái),高呼“中華人民共和國(guó)萬(wàn)歲”、“中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”。經(jīng)久不息的掌聲和歡呼聲響徹懷仁堂。
新中國(guó)歷史上第一部憲法誕生了,莊嚴(yán)承諾響徹神州大地——中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民。
回憶新中國(guó)第一部憲法誕生時(shí)的動(dòng)人場(chǎng)面,已八十高齡的許崇德仍感慨不已,“那是我一生中最激動(dòng)的一刻”。
立憲準(zhǔn)備
1953年,24歲的許崇德作為中國(guó)人民大學(xué)的一名教員,被借調(diào)到“憲法起草委員會(huì)”資料組工作,這位日后的中國(guó)憲法學(xué)泰斗由此見證了新中國(guó)第一部憲法從起草到出臺(tái)的整個(gè)過(guò)程。
在此之前,我們國(guó)家只有一部《共同綱領(lǐng)》起著臨時(shí)憲法的作用。因解放戰(zhàn)爭(zhēng)還未結(jié)束,經(jīng)濟(jì)也在恢復(fù),新中國(guó)召開人民代表大會(huì)、制定憲法的條件還不成熟。
直到1952年底,中共中央開始統(tǒng)籌考慮召開全國(guó)人民代表大會(huì)和制定憲法等問(wèn)題。
1953年新年,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表元旦社論,向全國(guó)人民提出了當(dāng)年的三項(xiàng)任務(wù):第一,繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝的斗爭(zhēng);第二,開始執(zhí)行國(guó)家建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃;第三,召集全國(guó)人民代表大會(huì),通過(guò)憲法。
不過(guò),因部分地區(qū)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害,第三項(xiàng)任務(wù)在當(dāng)年沒(méi)能完成,推遲到1954年,但為人代會(huì)召開而進(jìn)行的普選在1953年如期啟動(dòng)。
1953年3月1日,毛澤東以中央人民政府主席的名義,頒布施行了新中國(guó)第一部《選舉法》。
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