日本內(nèi)閣會(huì)議１７日通過防衛(wèi)大臣浜田靖一報(bào)告的２００９年度防衛(wèi)白皮書。一如以往，這份４２７頁的白皮書對(duì)東北亞安全和軍事態(tài)勢(shì)著墨甚多。
今年白皮書還首次提到出于安全保障目的考慮的宇宙開發(fā)利用及海洋戰(zhàn)略。
日本駐兵與那國島示意圖。與那國島與臺(tái)灣花蓮距離僅一百十一公里。圖片來源：中國新聞網(wǎng)
美國
白皮書對(duì)主要國家和地區(qū)的國防安全政策、軍事態(tài)勢(shì)等作出解讀。涉及美國時(shí)，白皮書專門辟出一節(jié)，描述美軍在亞太地區(qū)的兵力部署。
根據(jù)白皮書，美國陸軍在夏威夷、韓國部署有兩個(gè)步兵師，在日本部署有一個(gè)團(tuán)，共計(jì)人數(shù)約２萬。海軍方面，美軍太平洋艦隊(duì)司令部設(shè)在夏威夷，下轄第７艦隊(duì)、第３艦隊(duì)共擁有約１８０艘艦艇。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)方面，司令部設(shè)在夏威夷的太平洋海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在美國本土和日本各部署一支機(jī)動(dòng)部隊(duì)，其中，部署在日本的第３海軍陸戰(zhàn)師和第１海軍陸戰(zhàn)航空?qǐng)F(tuán)合計(jì)兵力約１．５萬人。空軍方面，太平洋空軍在日本、韓國分別部署有３個(gè)航空?qǐng)F(tuán)和１個(gè)航空?qǐng)F(tuán)。
白皮書說，應(yīng)該加強(qiáng)日美間戰(zhàn)略對(duì)話，強(qiáng)化日美安保體制，在情報(bào)交換、彈道導(dǎo)彈防御等方面加強(qiáng)合作。
東北亞
白皮書對(duì)朝鮮半島安全局勢(shì)非常關(guān)注，尤其對(duì)朝鮮核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射表示警戒，認(rèn)為可能對(duì)日本構(gòu)成“重大威脅”。
白皮書說，朝鮮于今年５月２５日實(shí)施的地下核試驗(yàn)顯示，朝鮮“很有可能”在核武項(xiàng)目中取得進(jìn)展，“不排除朝鮮在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)核武器小型化和彈頭化的可能性”。
朝鮮４月５日發(fā)射一顆通信衛(wèi)星。白皮書說，朝鮮可能利用“大浦洞－２”型火箭或其改良型火箭實(shí)施了發(fā)射，顯示朝鮮在彈道導(dǎo)彈遠(yuǎn)程化方面可能有所進(jìn)展。
白皮書說，為解決朝鮮半島核問題，日本、美國、韓國必須緊密合作；同時(shí)，參與六方會(huì)談的其他國家和聯(lián)合國、國際原子能機(jī)構(gòu)的作用也十分重要。
白皮書還重點(diǎn)提及中國、俄羅斯海空軍在日本周邊的活動(dòng)，并對(duì)有關(guān)中國正在推進(jìn)航母技術(shù)研發(fā)的說法表示關(guān)注。
日本
白皮書在論及日本防衛(wèi)政策及防衛(wèi)力量時(shí)，首次提到宇宙開發(fā)利用及海洋戰(zhàn)略。
日本國會(huì)去年５月通過《宇宙基本法》。日本政府隨后成立以首相麻生太郎為最高負(fù)責(zé)人的宇宙開發(fā)戰(zhàn)略本部。今年６月，宇宙開發(fā)戰(zhàn)略本部提出宇宙開發(fā)基本計(jì)劃。根據(jù)這一計(jì)劃，日本將根據(jù)安保戰(zhàn)略需要，研發(fā)具備情報(bào)收集、預(yù)警監(jiān)視、通信等功能的衛(wèi)星。
海洋戰(zhàn)略方面，白皮書指出，根據(jù)２００７年通過的《海洋基本法》，日本內(nèi)閣設(shè)立了綜合海洋政策本部。去年３月，日本內(nèi)閣會(huì)議通過海洋基本計(jì)劃。今年６月，日本國會(huì)通過《應(yīng)對(duì)海盜法》，放寬了對(duì)自衛(wèi)隊(duì)打擊海盜時(shí)保護(hù)對(duì)象和武器使用的限制。
白皮書說，諸多資源和食品依賴海上運(yùn)輸?shù)娜毡尽皯?yīng)積極承擔(dān)國際責(zé)任”。
白皮書還暗示，日本應(yīng)該考慮增加防衛(wèi)費(fèi)用。
日本２００９財(cái)年的防衛(wèi)預(yù)算約為４．７萬億日元（約合４９９．５億美元），比上一財(cái)年減少０．８％。（馮武勇）
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