美國詹姆斯頓基金會《中國簡報》7月9日文章,原題:中國再度崛起為軍火大國---王者歸來?
平均而言,中國現(xiàn)在是世界第五大武器出口國,排在美俄法英這些老牌武器供應(yīng)國之后。而從全球武器轉(zhuǎn)讓協(xié)議來說,2007年中國位列第四。中國幾乎所有的出口武器都流向發(fā)展中國家,其軍工業(yè)在這塊領(lǐng)域正成為一個強大的競爭對手。中國最大的市場是在亞洲、中東,特別是非洲。
這一切都表明中國作為國際武器市場的主角正重返全球舞臺。2007年北京簽訂價值38億美元的武器出口協(xié)議,創(chuàng)下十多年來該國最高銷量。事實上,中國自上世紀80年代以來從未享有如此高的銷量。近年來,中國武器出口平均每年超過20億美元,遠遠高于上世紀90年代。盡管如此,要在這個高度殘酷的行業(yè)保住競爭力,中國將面臨持久挑戰(zhàn)。
目前,中國在全球武器市場上的高位并不牢靠,大部分銷售來自一小部分客戶。中國供應(yīng)的武器系統(tǒng)只有一部分在全球市場上有競爭力,其客戶基本上是窮國(如非洲國家)和不受歡迎的國家(如巴基斯坦和伊朗)。此外,中國武器出口中包含了相當(dāng)部分的輕武器和輔助裝備如卡車、制服和野戰(zhàn)設(shè)備。最后,中國許多武器交易仍是基于打了折扣的“友好價格”,要么出于政治目的,或者為了拉攏石油和礦產(chǎn)豐富的國家。
重要的是要記住,中國的武器銷量不應(yīng)被夸大。2007年中國向發(fā)展中國家供應(yīng)了價值12億美元的武器,從而居于第三,但第一位的美國出口76億,第二位的俄羅斯出口46億,分別是中國的6倍多和近4倍。此外,2000年到2007年,中國向全球出口了價值78億美元的武器,美國為920億,俄羅斯為362億,英國為340億,就連德國的出口也超過中國近60%。某一年的銷售好景并不能確保一個光明的未來。
為了在武器出口市場保住靠前位置,中國需要推出更具競爭力的產(chǎn)品。但別忘了,許多國家未必會購買最便宜的武器系統(tǒng)。在有選擇的情況下,它們?nèi)栽赋龈邇r購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。比如,當(dāng)巴基斯坦決定增加新潛艇時,是從法德購進,而非中國。
就潛在客戶、客戶想要的以及所能提供的武器種類而言,中國的實力仍相當(dāng)有限。但北京將越來越多地在全球市場上推出其武器,在此過程中,它將在海外市場上有所斬獲。可以肯定,擴大武器出口將繼續(xù)是中國軍工業(yè)的一個重要商業(yè)戰(zhàn)略,但對世界幾乎所有武器生產(chǎn)商來說也是如此。因此,中國一時不太可能擠掉美歐或加入后者的行列,成為先進武器的供應(yīng)大國。
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