作為世界上最大的多邊貿易組織,世界貿易組織(WTO)在全球經濟貿易領域起著舉足輕重的作用。該組織現任總干事帕斯卡爾·拉米自2005年上任以來,對中國成為世貿組織最大的發展中成員國后為全球貿易發展做出的貢獻多有肯定,對中國五年多來履行入世承諾的堅定步伐多有褒揚。
在拉米總干事啟程訪華前夕,本報記者在坐落于瑞士風光旖旎的日內瓦湖畔的世貿組織總部對其進行了專訪。
拉米首先介紹了他此次訪華的主要目的和關注的議題。拉米表示,在此次訪華過程中,他將認真聆聽中國政府的觀點和意見,并將同中方就推動多哈回合談判、農業補貼、反傾銷等問題舉行會談。目前多哈回合談判已進入關鍵階段,他希望和中方一道共同推動談判取得積極進展。
拉米充分肯定了中國加入世貿組織以來的總體表現。他評價說,中國是世界貿易組織的重要成員,為全球貿易發展做出了貢獻。在總體上,中國很好地履行了入世談判中的承諾,很好地執行了世貿組織的貿易政策。中國加入世貿組織不僅為其貿易體制確定了開放的框架,其經濟增長也為世界經濟的增長做出了重要貢獻。中國目前仍是一個發展中國家,還需要解決多方面的問題。拉米表示,中國是一個新加入世貿組織不久的成員。新成員應該享受部分產品關稅減免的待遇,以縮小新成員與其他成員間的不平衡,這是所有世貿組織成員一致認可的。
拉米認為加入世貿組織給中國帶來的最重要變化是中國經濟變得更加開放,中國對世界經濟的發展做出了更多的貢獻。自從中國加入世貿組織以來,中國的進出口貿易每年都以25%左右的速度穩步增長。這一切雖然并不是加入世貿組織的直接結果,但是毋庸置疑,中國加入世貿組織并認真遵守世貿組織的一系列貿易程序和規則,創造出了有利于貿易發展的透明度、穩定性和可預見性。因此,總體而言,中國加入世貿組織帶來的是一種共贏。不僅中國從加入世貿組織中獲益了,其他國家也同樣從中受益。
針對反全球化運動的興起及人們對于全球化可能導致貧富懸殊加劇的憂慮,拉米強調貿易全球化給人們帶來的裨益。拉米指出,經濟全球化的過程中既有贏家,也有輸家。但是我們應該看到,從全球范圍來講,貿易全球化帶來的是一種共贏的局面。在國際層面上,我們必須調整世界貿易的規則,從而讓發展中國家享受到更多的收益。這正是多哈回合貿易談判的主要內容之一。在國內層面上,各國也必須采取行動解決公平性問題,例如有必要運用政策手段來解決地區經濟發展不平衡、環境惡化、社會公正等問題。
有鑒于此,拉米著力倡導貫徹“日內瓦共識”,對貿易全球化的進程做出補充。拉米指出,根據“日內瓦共識”提倡的觀點,貿易開放固然是一件好事,但是光有貿易開放本身是不夠的,要實現公平發展,還必須包括許多考慮到社會與經濟轉型成本的政策,并得到這些政策有力支持。
談及多哈回合談判的進展,拉米指出,多邊貿易談判的根本目標在于重新平衡全球化的發展,使之更加有利于經濟的發展,有利于具備比較優勢的國家從中公平獲益。為此,世貿組織的規則需要做出及時調整,以便于為國際貿易提供公平的競技場,以便于發達國家和發展中國家能夠更加均衡地分享國際貿易體系的機會。這是我們的終極目標,也反映在當前多哈回合的農產品補貼等談判過程中。我們有責任讓貿易全球化變得更加公平,讓貿易全球化的參與者都相信他們所參與的是一場更加公平的游戲。
展望中國經濟的未來,拉米相信,隨著中國經濟的發展,中國制造的產品會逐漸向價值鏈高端發展。這是包括美國、歐盟和日本在內的很多經濟體經濟發展的歷史經驗。他同時強調,一個國家只有在經濟保持開放的情況下,才有可能逐漸攀上產業價值鏈的制高點。(本報日內瓦6月17日電/記者 劉超)
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