中國網／中國發展門戶網訊 當前，我國科技發展正面臨著復雜嚴峻的國際外部環境，特別是在核心芯片、基礎軟件、發動機、數控機床、基礎材料及核心裝備等戰略性科技領域，依然存在著眾多“卡脖子”短板的嚴重制約，并且在近期的國際經貿摩擦中愈演愈烈。可以說關鍵核心技術受制于人已經成為嚴重困擾我國經濟社會高質量發展的“老大難”問題，并對我國的國家產業安全形成了重大威脅。

黨和國家領導對此高度重視，習近平總書記在2018?年?5?月召開的兩院院士大會上強調，“實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全”。同年?7?月，習近平總書記主持的中央財經委員會第二次會議聚焦如何突破作為國之重器的關鍵核心技術，強調其對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義，要求有關各方必須切實提高我國關鍵核心技術創新能力，把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里。

顯然，能否突破和掌握這些“卡脖子”的關鍵核心技術，對于我國向世界科技強國邁進具有決定性標志意義。但是當前我國在解決關鍵核心技術“卡脖子”問題過程中仍存在一系列突出問題。例如：科研機構、高校、企業等創新主體間仍存在各類有形無形圍墻和柵欄，彼此分割，缺乏基于深度信任的協同與合作；科研工作存在重復投入、簡單拼湊和碎片化成果堆砌等。國家核心技術創新攻堅體系的效力和活力仍顯不足，高端科技供給能力尚未有效形成。

國立科研機構是一個國家的戰略性科研力量，也是知識創造和國家創新體系的主要力量。中國科學院等國立科研機構在解決事關國家全局和長遠發展的重大問題上，發揮著不可替代的重要作用。在新的形勢下，黨和國家對中國科學院等國立科研機構提出了新任務、新要求和新期待。面對戰略性產業創新鏈條構建、關鍵核心技術攻關等國家重大戰略需求，以及新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇，如何優化制度設計，進一步明確國立科研機構戰略定位，充分發揮國立科研機構在攻堅體系中的戰略引領作用，全面提升核心技術攻堅體系的整體效能，亟須我們認真加強相關的戰略研究和政策思考。

關鍵核心技術具有高研發投入、長研發周期、知識緘默性以及對生態高依賴性，因此決定了各個創新單元必須形成明確的實質性整合協同機制，以分擔風險、推動核心技術的成功突破和階段飛躍。我們知道，以美國的國家實驗室、德國的弗朗霍夫協會等為代表的歐美科技發達國家的國立科研機構，在突破關鍵核心技術的體制機制方面擁有成功的經驗和做法。本文選取在微電子與納米領域全球著名的比利時國立科研機構——比利時微電子研究中心（Interuniversity Microelectronics Centre，IMEC）進行深入分析，歸納和總結其在戰略定位、頂層設計以及攻關體制機制等方面成功的經驗及啟示；進一步思考在核心技術攻堅體系中，中國科學院如何牽引產學研深度協同，在實現重大原創性科技突破中發揮戰略性引領作用。

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