|
提供保障
為了使共建“一帶一路”切實落到實處,有一些基本的保障必須跟上,否則共建“一帶一路”就是一句空話。主要包括資金保障、民心保障、安全保障、法律保障等。以下主要介紹資金保障和民心保障兩個問題。
資金保障
為了促進“一帶一路”建設,中國或中國企業聯合相關國家新創立了?3?個國際金融機構,即亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)、金磚國家新開發銀行和絲路國際銀行,并且都是在?2015—2016?兩年間新創建的。前兩個銀行并不完全只是為“一帶一路”建設項目提供資金支持,但也有相當大比例的資金是用于這方面的;絲路國際銀行則主要是為中國企業在非洲參與“一帶一路”建設項目提供金融服務。
中國還專門為“一帶一路”建設設立了一系列的基金,包括絲路基金、人民幣海外基金、中哈產能合作基金、中非發展基金、“瀾湄合作”專項基金、中國-東盟投資合作基金、中國-歐亞經濟合作基金、“21?世紀海上絲路”產業基金、亞聯投海外基金、中俄地區合作發展投資基金、聯合融資基金等,以及許多中國地方或企業也設立了“一帶一路”產業投資基金。到目前為止,僅絲路基金就已為“一帶一路”建設項目實際出資?64?億美元,項目主要分布在俄羅斯、蒙古兩國以及中亞、南亞和東南亞地區。
此外,中資銀行加快在“一帶一路”沿線國家進行布局發展。目前已有?11?家中資銀行在?27?個沿線國家(主要為東南亞、西亞國家以及俄羅斯)設立了?71?個一級機構。到目前為止,中國的國家開發銀行已經在“一帶一路”沿線國家累計發放貸款超過?1?800?億美元;中國進出口銀行為支持“一帶一路”建設,也累計貸款超過了?1?200?億美元。此外,中國銀行、國家開發銀行等銀行和招商局港口控股有限公司等還專門發行了具有相當規模的“一帶一路”專項債券(包括部分熊貓債),為“一帶一路”建設融資。
民心保障
共建“一帶一路”,如果沒有相關國家人民的支持是很難成功的,因此可以說,民心相通是一個基礎性的保障工程。正因為如此,習近平總書記在共建“一帶一路”的主要內容中,專門提到了“民心相通”這一點。
民心相通涉及面很廣,從其中的一些主要方面來看,在過去?5?年間,文化、教育、科技、衛生、體育、旅游以及政黨、民間交流都得到了快速發展。以教育為例,“一帶一路”沿線國家來華留學人數大幅增長。2013?年來自約?200?個國家的在華留學生總人數大約為?35?萬;到?2017?年底,僅來自“一帶一路”沿線國家的留學生人數就到達了?30?多萬。旅游相關數據也很能說明問題,根據權威部門發布的報告,2017?年海外來華的總旅游量約為?4?300?萬人次,其中約?75%?來自亞洲。而到?2020?年,中國僅僅與“一帶一路”沿線國家之間的雙向旅游人數就將超過?8?500?萬人次。
通過促進“一帶一路”沿線國家教育、旅游等行業的發展,增進了中國與相關國家的了解和友誼,增進了各相關國家人民對共建“一帶一路”的理解和支持,為共建“一帶一路”取得好的效果奠定了牢固的民心基礎。