中國網/中國發展門戶網訊 2013?年秋，習近平總書記提出了與世界各國共建“一帶一路”的宏偉倡議，隨后迅速地引起了國際社會的積極反響。5?年來，理念已轉化為行動，愿景已變為現實，共建“一帶一路”的基本制度框架已經形成，一系列重大建設項目已經落地，有些建設項目更是已經完成，取得了一些早期收獲。在?5?周年這樣一個時間節點，我們需要梳理一下這幾年都做了些什么，更需要思考我們為什么要做這些，以及未來的發展前景如何等問題。

共建“一帶一路”：做了什么？

自“一帶一路”倡議提出以來，中國與相關國家密切合作，共同努力，已經做了很多事情。如果把這些事情進行歸類的話，大致可以歸為三大類，即構建制度、推進項目、提供保障。

構建制度

通過國家領導人之間的互訪、舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、簽署國家間“一帶一路”合作協議以及制定共建“一帶一路”倡議對接詳細規劃等方法，不斷地增進了解，凝聚共識，形成了關于共建“一帶一路”的一整套制度框架，即由“一體”“二性”“三共”“四互”“五通”等具體內容構成的制度框架；再加上其他相關方面的內容，基本上形成了“一帶一路”制度框架體系。

“一體”，即構建人類命運共同體，這是共建“一帶一路”的最終目標。習近平總書記?2017?年初在聯合國日內瓦總部發表了《共同構建人類命運共同體》的演講，從?5?個方面對人類命運共同體進行了深刻的界定，那就是要致力于構建一個“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界。后來，在同年?5?月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平總書記在演講中提到了要把“一帶一路”建設成為“和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路”。這實際上與以上所提到的?5?點基本思想是一致的，最終目標都是要共同構建人類命運共同體，實現共同發展。這也是解決目前世界出現的發展失衡、治理困境、數字鴻溝、公平赤字等國際共性問題的中國方案。

“二性”，即開放性、包容性，這是共建“一帶一路”的兩個最核心特性。“一帶一路”作為一個新的國際平臺，有許多新的特性，其中最核心的特性有兩個——開放性和包容性。這兩大特性既體現在習近平總書記提出的關于共建“一帶一路”的目標之中，也體現在習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中所特別強調的“絲路精神”之中，還體現在習近平總書記努力推進的經濟全球化進程之中（建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化），及其所倡導的構建更加公正合理、普惠均衡的全球治理體系之中。所謂開放性，既包括了貿易、投資、金融、信息、技術等與經濟發展直接相關的各方面的開放，也包括了文化、教育、醫療衛生等方面的開放，最終是不同文明和不同民族在開放中發展，在融合中共存。所謂包容性，主要指的是在廣泛參與的基礎上，取得的成果應該為所有人群共享，包括貧困階層的人們和貧窮的國家都能從共建“一帶一路”中獲得實際利益。

“三共”，即共商、共建、共享，這是共建“一帶一路”的基本原則。習近平總書記于?2014?年?6?月在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上講到，“中阿共建‘一帶一路’，應該堅持共商、共建、共享原則”。在?2017?年?5?月由我國推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布的《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》中，也明確地提到了建設“一帶一路”的基本原則，即“堅持共商、共建、共享原則”。這實際上也很好地體現了互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，兩者之間具有很強的異曲同工之處，都體現的是中國方案的基本原則。

“四互”，即相互和平合作、相互開放包容、互學互鑒、互利共贏，這是共建“一帶一路”的基本精神，也就是習近平總書記著重強調的“以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神”。習近平總書記在?2017?年舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中，對這?4?句話進行過十分詳細的解釋，主要是強調了中國與其他國家之間友好合作的重要意義和價值。其中包括，通過和平的方式共同建設陸上和海上絲綢之路；不同文明、宗教、種族之間求同存異，共同發展；來自不同文化、知識背景中的不同民族和人民相互交流，相互學習，相互借鑒；最終的結果是從相互的交流與合作中，大家都能收獲成功的果實，促進共同的發展。歷史和現實都證明了，只要堅持合作共贏的基本思路，就能很好地處理不同國家、民族、人民之間的關系，實現互利共贏。

“五通”，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，這是共建“一帶一路”的主要內容。習近平總書記?2013?年?9?月的提法是“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”；后來在國家發展改革委、外交部和商務部三部委于?2015?年?3?月發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和?21?世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，進一步明確為“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”5?個方面的“合作重點”內容。