開放多元的用人模式

CNRS?的?90%?科研單元采取與外部高校、工業界等合作單位混合組建的模式，因此在用人模式方面，CNRS?普遍實行“自聘人員+合作方派出人員”的開源合作模式。在混合科研單元工作的?CNRS?自有研究人員，通常僅占全部研究人員的?1/3；自有工程技術人員占比略高，約占全部工程技術人員的一半以上。截至?2015?年底，按照研究序列、工程和技術支撐序列全口徑統計，CNRS?自聘人員與合作方派出人員共計?97?462?人。

CNRS?鼓勵內部人員交流。研究人員會根據自身研究方向轉變或科研工作需要主動申請或因評估結果被動調整到不同研究單元。在就職期間，研究人員也可以以臨時調動模式向中心外的公立或私立研究機構、國內外的高等教育機構或企業流動。他們臨時離開?CNRS?系統期間，由接待機構支付人員薪酬，但可繼續在原機構保留崗位晉升的權利。該人員回原機構工作后，原機構全面恢復其原有人事權利。在有些情況下，研究人員也可保留?CNRS?原有職位并繼續由原機構支付薪酬，同時到法國國內或國外的合作機構工作。公立研究機構或高校雖各有其獨立性，但財政支持均來源于法國政府，因而人力資源成本統籌比較靈活，不會因為科研人員的流動增加額外開支。這種靈活的人才使用機制，打破了人才培養與使用受所屬機構差異而導致的條塊隔閡，一定程度上也避免了優秀人力資源分散帶來的負面影響，有利于優質人才智力資源整合，有利于提升機構間科研合作實效。

“以人為重”的人員經費保障模式

2008?年金融危機爆發，法國在財政經費緊張的情況下，仍然保障和加大了對國立科研機構的科研經費資助，CNRS?的經費預算一直保持相對穩定的狀態。2008—2014?年，CNRS?經費預算總體增長了?16%。2015?年，CNRS?總經費預算達?33?億歐元，由國家財政穩定支持（占比?77%）和競爭性科研項目合同經費等自創收入（占比?23%）構成。國家財政補助經費由人員薪酬（占比?82%）和其他部分（用于機構運行、裝備配備與相關投資等）組成。總體來看，CNRS?用于人員費用方面的預算支出占機構總預算支出的?72.2%。此外，由于?CNRS?總體實行混合科研單元運行模式，因而還接受來自其他合作方的資助。CNRS?終身聘用制人員的薪酬基本由國家財政全額保障，標準總體處于法國社會平均薪酬中等偏上水平（表?1），并可根據工作年限和職務職級晉升具有一定漲幅；同時，CNRS?不允許科研人員從科研項目經費中提取人員績效。